美國政府效能每下愈況

卜大中
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美國最高法院在6月24日正式宣布推翻1973年「羅訴韋德案」(Roe v. Wade)歷史性裁決,終止憲法在過去50年來對婦女墮胎權的保障。這項結果預計將導致大約一半的州強硬禁止墮胎。

光是今年,美國槍擊案件就有如內戰。據「槍枝暴力檔案」(Gun Violence Archive)資料,美國今年發生309起大規模槍擊事件。至少5案死者6人以上。

圖片來源:美聯社/達志影像

1/23:威斯康辛州密爾瓦基一戶人家被發現6人均遭槍殺身亡。

4/03:加州首府沙加緬度鬧區夜店發生一場槍戰,6人死亡。

5/15:台灣出生的移民周文偉闖入加州拉古那伍滋(Laguna woods)台灣教會開槍,1死5傷。

5/19:伊利諾州大城芝加哥購物區「華麗1哩」(The Magnificent Mile)不遠的街區,一名男子開槍導致2死7傷。

5/24:一名18歲白人闖入德州小鎮尤瓦爾迪(Uvalde)一所小學濫射。造成19名學生、2名教師身亡。此案是10年來美國死傷最慘重的槍擊案。

6/01:奧克拉荷馬州大城杜爾沙(Tulsa)一所醫院急診室遭一名男子闖入開槍,造成4人死亡。

6/04:賓州費城鬧區多名槍手朝人群開槍,3死11傷。

6/05:田納西州查塔努加市(Chattanooga)一家夜店餐廳門口遭人開槍,3死14傷。

7/04:一名男子持步槍朝伊利諾州高地公園市(Highland Park)慶祝國慶遊行活動群眾開火,7死36傷。

拜登當局提出嚴厲的槍枝管制法案,竟又受到法官引用《憲法》的駁回。美國行政能力的衰弱,又再度讓習近平對美國政府能力的不如中國、進而宣揚東方強過西方;極權強過民主的謬論獲得詭辯式的上風。又由於美國政治分裂,互相掣肘,政府效能每下愈況,越來越多的人同意中共的觀點,不再以美國為榜樣及典範。如果美國不再大刀闊斧改革,自我完善,美國衰敗將成為極可能實現的預言及詛咒。

民主理論設定的中產階級成為多數後自然產生的政治現象,此一假設現在受到中國的否定及挑戰。中國這四十多年來的統治體制在先進科技、嚴厲管控和暴力鎮壓(六四中共宣稱的「殺人兩萬,保權二十年」)之下,民間什麼階級都沒用,統治中國的是一批滿腦子帝王權術思想和開疆拓土野心的皇權心態政客,他們心中的領袖典範是唐宗、漢武及清初三帝,歷史虛榮的毒汁,灌滿了他們的身體與心靈。中產階級不過是一群等著共黨賞飯吃的侍從主義順民。民主的念頭有如西方中世紀的異教思想,是會遭到宗教裁判所的火刑。中共反宗教嗎?他們就是極端排外的邪教。何況,學者也發現西方中產階級也未必支持民主。

政治學者福山認為,美國政治衰敗成因很多,其中美式的「分權制衡」讓決策變得非常困難,應該由行政當局掌管的政務常被國會和司法當局搶去。尤其是司法人員未經民選出身,竟靠少數決定就否決行政及國會的裁定,三權分立而搶權,又過度恐懼司法對政策的否決,致使政策延宕、紛擾、糾纏、爭執不休,效能自然不彰。

此次,法院否定成案已久的判決墮胎權,以及管制槍枝的大案,都由法院終審就是分權干擾的例子。加上活躍的利益團體、眾多的律師、對政府不信任的傳統,都形成對政府的干擾,政治失靈乃至政治衰敗就成為美國的命運。這是福山之所以稱美國「否決政體」(vetocracy)的原因,也是中國等極權國家沾沾自喜的原因。

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