謠言發不了一度電—談談最近能源謠言

陳秉亨
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淨零碳排社會是國際共同努力的目標,不論是面對環境生態保護的責任,或是國際供應鏈的要求,能源轉型是台灣必須走的路。過去馬政府時代把綠能當丑角,錯失轉型時機,讓台灣同時面臨:核電如期除役、減少燃煤發電空氣汙染、增加再生能源與改善電網韌性等多重挑戰,以及在這些挑戰下仍須,同時維持經濟成長的用電。

台灣綠能的發展除了上述挑戰之外,時常遇到各種打擊能源轉型的謠言,如太陽能影響降雨、太陽能板釋出有害物質、風力發電造成揚塵、需量競價浪費公帑、推動一縣市一小型核電…等。這些謠言誇張程度接近認知作戰,且完全無助於能源轉型,增加不了一度電。筆者針對幾則不實資訊進行釐清。

一縣市一座小型核電可行嗎?

近日有意競逐總統大選資格的郭台銘董事長拋出核四不可行、一縣市一核電廠政策,雖然郭董事長確實沒有看錯核四的本質,但對於小型核電廠的評價過於樂觀。首先:小型商用核電已經討論多年,至今有少數案例,但是並沒有比較省成本與時間;第二、小型商用核電有更多核廢料問題(如下圖),可能比傳統核電廠高出30倍之多,台灣國土面積有限,而且臨避設施時常遭遇民眾強力抗爭,一縣市一核電廠等於一縣市一核廢廠,社會上更無法接受;第三、如果分散各縣市的小型核電廠,在多地震、颱風甚至面臨中國武力威脅的台灣,將會增加更多核安的風險;第四、發電成本比現有的風力、太陽能等再生能源更高。

因此所謂「一縣市一小型核電廠可以解決電力問題」,可算是一種禁不起檢驗的謠言。有趣的是,郭董事長創辦的鴻海公司,這幾年投資許多太陽能案廠以滿足蘋果供應鏈的綠電要求,應該理解國際上RE100要求的是使用再生能源,而非核能才對。

各種規模核電廠的核廢料數量。圖片來源:Nuclear waste from small modular reactors | PNAS/作者提供

太陽能阻礙降雨?溶出有害物質?

過去謠傳清洗太陽能板會溶出有害物質影響農漁產業生產環境,事實上公部門、產業界已澄清過很多次,太陽能板主要成分為矽,各國廣泛使用且訂定嚴格的品質規範,此外,太陽能板與農業生產環境共生的案例在國際上比比皆是,光電板不可能因為清洗就溶出有害物質。明明是網路上隨手可得的資訊,還是持續謠傳,甚至有國會議員於國會殿堂如此表示,顯然不實謠言影響甚深。

國內外有很多農電共生光電案廠,還是到處流傳光電有毒不實謠言。圖片來源:作者提供

最近還有更誇張的說法,指稱太陽能板阻礙南部降雨,也受到氣象專家的駁斥:以全球尺度來看,台灣的太陽能板面積完全無法影響降雨鋒面的生成與移動,也是有民意代表受謠言影響,用此謠言作為問政題材。筆者認為,興建了太陽能板之後,減少地面被日曬高溫,對於微氣候的影響有待後續的研究,惟其對微氣候的影響,應該比起都市熱島效應輕微許多,如果民意代表關心這樣的主題,更應該關心都市規劃與能源使用的問題。

需量競價就是浪費公帑?

近日也有國會議員質疑需量競價的合理性,所謂的需量競價的概念,就是在用電尖峰,用比較優惠的價格請廠商節約用電,減少電力系統尖峰負擔。帳面上來看,廠商自願節電,政府以每度8-10的價格給予獎勵相當優惠。但是,需量競價可以看成虛擬電廠的概念,與為了尖峰用電而興建電廠、營運、人事、燃料成本相比,在電力尖峰用優惠的價格請電力用戶節約用電算是划算很多。

虛擬電廠也是國際上行之有年的機制,以311核災過後力行電業改革的日本為例,各個能源公司以不同的優惠來獎勵民眾在用電尖峰節約能源。如果大力推廣,可以讓一般民眾有誘因使用時間電價,減少電力系統尖峰負載,也可以節省電力開支。因此需量競價並沒有浪費公帑的問題。諷刺的是,本來就應該做的節約能源愛惜地球環境之事,卻變成「如果不缺電何必節電」的政治口水戰。

需量反應是各國電力公司常見的作法。圖片來源:關西電力網站/作者提供

能源政策有需要監督的地方,但不要劃錯重點

能源政策有許多值得監督策?近的地方,比如說:進度延宕的核廢料處理進度、尚未建立與農漁村共榮發展模式的綠能開發、促進公民參與再生能源發電,讓收益可以嘉惠百姓、簡化一般家戶可以便利的申裝綠能設備、離岸風機的興建過程水下噪音的規範無法保護瀕危海洋哺乳生物、電網韌性有沒有辦法因應未來更多的再生能源裝置容量…等。

如日前,長期關注台灣能源問題,《台灣,能,革命》作者方儉先生所提出的質疑,我國的電網在光電充足時,如發生一次火力發電機組跳機,連帶造成光電案廠要解連,瞬間失去大量電力的時候,我們的電網如何因應?就是很值得討論的問題,如果真的關心台灣的能源政策,應該要針對關鍵問題核心進行討論,而非陷入這些謠言假議題之中。

愛可以促進能源轉型,謠言不行

核電支持者常嘲諷非核家園主張者用愛發電,事實上全球為了減少環境破壞所推動的能源轉型,有部分的動機正是基於對於世代人類與環境生態的愛。愛可以促進能源轉型,但是謠言不行,寄望小型核電廠、反對再生能源開發、反對能源管理措施,不只發不出一度電,也阻礙台灣的經濟發展、無法滿足國際的綠色供應鏈要求。期待2024總統大選,應以專業的角度、務實討論如何推動能源轉型與淨零碳排,不要繼續流傳各種似是而非的謠言。

台灣媽祖魚保育聯盟創會理事長

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