近日有受刑人對外投書指出，監獄勞作金計價基準長年未調整，平均每月收入僅500元，在監難以生存，也無力繳納國民年金。消息一出，不乏「免費吃住還有500領，臺灣監獄真爽」、「養你們這些不對社會有所貢獻的受刑人，不感恩，還要爭取工資」、「受刑人談勞動權？」等輿論常態。
近日有受刑人對外投書指出，監獄勞作金計價基準長年未調整，平均每月收入僅500元，在監難以生存，也無力繳納國民年金。圖片來源：Youtube華視新聞
暫且脫離兩造是非的指摘，釐清評價前的事實基礎。
的確，監獄作為國家執行刑罰的場域，從硬體的建物設備、一日三餐，到醫療與戒護人力，必須挹注一定的財政預算協助矯正機關運作，施以教化、避免重蹈傷害。倘若這是各方對於社會安全網具有共識的期待，那麼受刑人在監自給自足的能力，會是獄政議題必須面對的應然。
多數的受刑人在監必須工作，以購入生活必需品，舉凡洗碗精、洗髮精、沐浴乳、牙刷牙膏、毛巾、內衣褲、乃至生理用品，都是必須自行負擔的項目。根據法務部矯正署近期更新的收容人每月生活需求費用，建議最低額度為3,000元，對照受刑人投書指出的每月500元，存在相當倍數的落差。
但每月勞作金平均只有500元，是事實嗎？
受刑人下工場從事何種勞動，目前概括分為兩類，一是營收較高的自營作業，例如食品、釀造、畜牧等，監察院調查報告曾具體指出，全臺42個監獄、看守所與技能訓練所中， 2014年所得勞作金最高為屏東監獄，可達11,822元；另一種則是委託加工，通常為低技術性的零件組裝或包裝加工，例如摺紙袋、紙蓮花，可支配所得偏低，從事這類工作的受刑人同年約佔整體的七成，而每月平均所得勞作金低於500元的，高達38個監所。
若以多數受刑人每月收入500元計算，臺灣監獄的時薪是，3元。
血汗工廠的比喻，言過其實了嗎？
我們不妨做個對照。今年8月，美國南卡羅來納州的李矯正機構（Lee Correctional Institution）的受刑人串連多州監所，於監內發起和平罷工、絕食抗議，監獄律師發聲組織（Jailhouse Lawyer Speak）也發表行動前聲明表示支持，與監獄工人組織委員會（Incarcerated Workers Orgnizing Committee, 以下簡稱IWOC）一同提出修繕監所收容環境、廢除無望的終生監禁，以及合理的勞動薪酬等十項訴求。IWOC指出，在監勞動的受刑人並無法定保障的最低報酬，即便努力工作以求自食其力，平均時薪卻只有20美分，約臺幣6元。
目前臺灣《監獄行刑法》關於勞作金的分配──《監獄行刑法》第33條第1項：「作業收入扣除作業支出後，提百分之五十充勞作金；勞作金總額，提百分之二十五充犯罪被害人補償費用。」，扣除作業成本、提撥至被害人補償基金（所犯之罪為無被害人類型之受刑人，目前其勞作金仍強制提撥至該基金）與監所運作等必須支出後，受刑人的勞作金僅佔產品盈餘的37.5%，提撥比例確實過低，建議應參照近期更新的收容人每月生活需求費用，設置勞作金所得的樓地板，在自給自足的基礎之上，將部份作業賸餘按比例反饋於從事技術性較高作業種類的受刑人。而勞作金偏低的監所，更需要勞動部門積極的橫向支援，修繕低技術作業種類的常態。
回到爭議的源頭，仍是社會整體希冀什麼樣的犯罪處遇，無論採取何種正義觀點、對人性的假設如何不同，都需要以理相待的討論與辯證。若受刑人無法在監內自給自足，作為人類的最低生活所需，必須向同房獄友以勞務或其他不對等的形式交換，入監服刑體會到的教化，是比起自由世界更真切的劣等原則。
面對社會生存的規訓，一旦一無所有，也就無所畏懼。一如美國南卡羅來納州受刑人的聲明：
「入監的那一刻宛如已死之人，那我們還有什麼怕失去的？」
在時薪3元的鐵窗裡談教化可能，不如坦言這是一齣齣在監獄裡配合的展演。散場以後，我們仍對掉出法律以外的人如何生存、何以再犯，一無所知。
作者為台灣人權促進會北部辦公室主任
- 時薪3元的鐵窗裡談教化可能 - 2018 年 9 月 13 日