【參政新力專題 No. 10】
圖片來源：吳沛憶Facebook
2018年，在全台各地，各個政黨，都有為數不少的25─35歲的年輕人，潛進基層政治，參選地方議員。
當雲端世代潛進基層政治，這句也許有點抽象。
讓我們來想像幾個畫面：
一群這輩子使用社群軟體傳送訊息的量，是拿起市話甚至是手機撥打好幾倍量的年輕人，一旦走進基層選舉，不分男女，不分年紀，不分氣質路線，他們開始換上無論如何很難時尚的選舉背心。站在路口鞠躬、在菜市場拉著嗓門請託、清晨在公園裡遇人就搭訕、夜晚走進巷弄挨家挨戶按電鈴…。
就這樣最赤裸地用身體和擴音器試圖引起注意，相同動作，相同區域，重複再重複，直到人們開始叫得出候選人的名字。
一場選舉下來，候選人走過的路，握過的手，和民眾面對面講過話的次數，絕對，絕對，遠大於臉書上按讚數的好幾十倍。
傳統政黨候選人如此，新興政黨年僅25歲的候選人，一旦走進基層選舉，同樣如此。
我自己則在2017年10月辭掉工作，從台北市老城區萬華中正區開始，啟動高密度的選舉活動，日以繼夜，從不間斷，整整一年。
這一年之中面臨諸多艱難，其中，體力勞累應該算是最輕的一種。
圖片來源：吳沛憶Facebook
經過這一年的田野洗禮，我試圖整理我所看見的基層政治結構，及行動者突圍的條件，願與大家分享。
第一，到底什麼是基層？
區域性多席選舉，因為選區小，媒體關注度小，以台北市為例，每區最低平均當選票數在1萬5千票，一般認為除非擁有全國高知名度，基層經營決定得票數多寡。
那麼，到底是基層？
傳統的基層經營以組織為重，基層組織包括行政體系里鄰長、社區巡守隊、公有市場自治會及警察系統附隨民防義警組織，社團組織如宮廟系統、職業公會、同鄉會、宗親會、家長會等。
所謂的經營，模式以經營頭人為主，協助頭人爭取資源提供社團使用，頭人即能成為最好的宣傳者。讓所屬成員認知到「這個議員有在做事。」
次之，則是現身政治，也就是一般說的「跑攤」。因為一般人較難接收到市議員問政表現資訊，對許多人來說，平時社區活動「誰有來，誰沒來」即成為判定議員是否「認真」的標準。
圖片來源：吳沛憶Facebook
第二，沒有資源 如何經營基層？
每到選舉，就會看到很多新人在上下班時站在馬路口「揮手、鞠躬」，隨著社群網路興起，2018年大選在網路上甚至許多候選人開直播宣傳自己站路口。不少年輕選民會認為：站在那裡有什麼用？
但對新人來說，這是在基層打開知名度門檻最低的方式。首先，既有基層組織的活動行程，幾乎不會主動告知新人，所以，你就算想跑攤，也不一定跑得到。我們獲知行程的方式，經常是獲邀參加活動的居民，「偷偷」報給我們知道，有時擔心頭人壓力，還會要求我們「不要讓別人知道是他通知的」。
僅止站路口，當然是不夠的。沒有組織協助動員選票，新人能做的是用盡方法「一對一拉票」，也就是，想儘辦法接觸人群，任何一個人都好，多一票是一票。
所以新人競選活動的方式，不外乎站路口、清晨跑公園、跑菜市場、逐戶按電鈴、倒垃圾車時間拉票。慢慢把基層知名度打開後，如何爭取認同？沒有過往服務的基礎，則只能以形象、誠意打動。我到選前半年開始，幾乎每天選三個菜市場，站在市場口拉票。即使和市場自治會不熟悉，沒有組織的力量幫忙拉票，則直接訴諸民眾，自己爭取每天來買菜民眾的認同。
圖片來源：吳沛憶Facebook
第三，基層的世代斷層
基層選舉對於年輕候選人來說，最艱難在於社區組織的世代斷層。儘管我們再怎麼努力跑攤，再怎麼努力去菜市場拜票，能接觸到的人群年齡層幾乎都在50─70歲。基層跑攤的經驗，讓我們看到社區組織存在嚴重的世代斷層，從而，往往議員所接收到的，所謂基層的聲音，也存在世代斷層，嚴重的取樣偏誤。
很多人以為，透過網路可以接觸到年輕世代；但對於區域性民代來說，網路聲量不夠大，苦心經營臉書粉絲頁，真正能透過臉書和選區年輕選民溝通的機會，其實沒有想像得大。以我自己為例，粉絲頁經營一年多，追蹤數僅有1萬5千多，其中最大宗粉絲來自新北市，第二才是台北市，來自中正萬華區更不到十分之一。
如何建立和年輕選民互動的機會，仍待找尋新的方式。
雲端世代成功鑽進基層政治是一個起點，期許新世代能帶來新政治，下一步，必須想辦法開創新的基層政治參與模式。
年輕世代習慣原子化的生活方式，對社區有意見，與其向里長反應，更習慣在網路發聲，或乾脆自己撥打市民專線。
年輕世代對社區活動的疏離，造成基層社區活動的世代斷層，這說明了我們需要新的社區公共領域，新的組織活動，讓年輕世代願意參與，只有年輕世代開始參與基層政治，新的價值，新的政治理念在基層才有實現的條件。
作者為民進黨籍台北市議員