多年以後將回頭看的基隆罷免案，此矛盾不是特例

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當基隆罷樑案一切都平靜下來，現任市長成功護住寶座，讓人想引用馬奎斯百年孤寂的開頭：多年以後，當基隆人面對再一次的抉擇，可能會想起那個首度行使罷免權的遙遠的星期天。基隆人究竟為何想罷免?又為何不同意罷免?

1.太陽花帶動小城市短暫復興，基隆最為出色

在台灣縣市中，基隆市和嘉義市經常被相提並論，都是人數30萬人上下，過去榮光閃耀、現在發展停滯不前的小城市。十年前的基隆常被用「睡城」稱呼，意思是大家通勤去台北上班，辛苦回家只剩睡覺時間。除此之外，基隆就是交通不便的香港新界，是沒有新餐館的日本築地市場，是海濱沒有觀光客的港口，幾乎沒有朋友會主動想到基隆玩。

受益於太陽花運動影響，年輕人掀起一波返鄉創業定居的風氣，在基隆、嘉義及其他小縣市都有一波城市復興的熱潮，其中說是基隆表現最為出色應該無人質疑。除了比鄰台北能見度高，城鄉規劃背景的前林右昌市長市府團隊功不可沒。

須知基隆市面積有120公里平方，表面是嘉義市的兩倍大，但山坡地佔94%，人口密度超過嘉義，也超過台北。在狹小的土地上要國土規劃、城市再造談何容易，但專業團隊發揮效率與創意，短短幾年間基隆有了國家海洋門戶港口、有東北角觀光區、有河谷廊帶工業區，需要保存的老屋復舊，不能拆的建築物拉皮，整個城市煥然一新有型有款，像155公分的身材也穿得比例修長。

隨著多班公車開通縮短通勤時間，及疫情後遠距工作風氣興起，有更多基隆人認識到故鄉原有文化歷史，享受在地人新開的餐館，在社群媒體上與朋友分享新發現的家鄉美好風景。

然而，基隆人在給予肯定的兩任任期後，依然選擇了家族政治的懷抱。

2.回歸「親民政治」，讓基隆雨更均霑?

謝國樑市長上任後，除了東岸商場換商等少數爭議，執政中規中矩，比起其他縣市並不更加惡劣。

平心而論，以謝家的企業背景，市政預算規模300億（今年舉債60億）的基隆市政府，因市地開發殆盡也沒有北市京華城的潛在利益，其實不算超級大餅。曾經在三任立委後拒絕連任、率性跑去拍電影的謝市長，擔任此職更像是家族使命和公共服務，一句「我到底做錯了什麼」，不無透露委屈心意。

謝市長的執政風格走回傳統國民黨老路，閉口不談長期規劃，既然基隆無太多本地產業，無法直接喊「貨出去人進來」，那就直接補助購買電動機車將資源發到選民手上。

裁撤前任市府觀光傳播局，暫停和平島的西班牙古蹟發掘設館，在潮境公園立下大型恐龍塑像，只能說是品味問題。至於引進大型財團進駐商場，即使和家族都有友好色彩，也無可厚非。

何況謝市長的核心團隊集結前基隆政治人物二代，享有在地脈絡優勢，府會關係和諧。謝市長本人風度翩翩，身材保養得宜，「有愛」的企業家風範也是一種風采。

到底罷免他的理由是什麼?檯面上世故的政治人物恐怕都無法回答。

3.罷免作為反肉桶，基隆市民第一搏?

兩個政黨不同執政風格訴求，兩位市長不同執政風格，訴諸罷免公決是否是最佳手段，考量罷免對於常態民主的負面效應，仍有待各界回顧檢討。

但這次公民團體發起的罷免運動，的確讓人想起香港反送中時期，居民敲擊公寓大樓的室外窗作為抗議。根據基隆市都發局統計，基隆領有使用執照的八層以上建築物共一千一百一十五棟，許多基隆住民住在平價住宅中，在日常奔波間獨享寂寞心事，並非家族政治可以完全掌控。

或許在今年青鳥運動同時發酵的基隆罷免案，也有受到與中央共振的影響。藍白兩黨行使國會多數權利，部分所提法案的構想之粗糙、金額之鉅，讓基隆本來要蓋的摩天輪與之相比根本小巫見大巫。

政論家范疇生前最牽掛台灣必須「除肉桶」，現在已在國會看到「不除」的後果。根本高中公民課本：「肉桶政治的對是指立法者將對自身或有關係者有利之內容條款或包裹方案，夾帶或附加在法案或預算決議當中，進而使自身獲取利益，對社會卻無益處。」

眼看在地方為肉票，在國會為肉桶，未來對外或為有近利就可收買的赤裸裸「露統」。此次或可看成，基隆人在社區為居民，在城市為市民，在社會為公民，擊出了七萬票激烈的響聲。從這個角度來看，范疇先生應該有所告慰，基隆應該是第一座對肉桶政治有覺醒的城市。

4.執政黨思考，需要更長期也要更短期

在地緣政治變遷和中共頻頻威脅下，國內選舉變得難以預測，不管是中央政府想要通過一個方案，或是地方想要蓋一座大公園，變數都較上個10年更多。

以永續台灣為使命的民進黨，從這次基隆罷免案可以思考的是，如何能兼顧國家長期發展思考，又不在地方選舉節節敗退。中央保台地方肉桶的局面是否可能長期維持，或在不遠處嘎然而止?

多年以後，當民進黨面對再一次的挑戰，可能會想起那個基隆人挺身的遙遠的星期天。民進黨究竟如何看待這場罷免，又為何力挺或是旁觀。

多年以後將回頭看的基隆罷免案，這個矛盾將不是特例只是日常。

紀念范疇先生逝世一周年

作者為二十年來企業創作二刀流，去哪裡始終不忘記者和企業人的雙重身分。從外派中國到矽谷分公司，由太平洋東西兩岸回望台灣，文化與生態如珍寶發光，傳產和數位經濟並列爭輝，正在寫作新書《末代台幹》。