澳洲向美國購買先進飛彈之研析

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一、前言

面對美國和中國在印太地區日益激烈的競爭，爆發衝突的可能性也隨之升高，因此澳洲提出未來10年內能快速生產飛彈及獲得長程打擊與防禦能力之「2024澳洲導引式武器與爆炸性軍火計畫」（The 2024 Australian Guided Weapons and Explosive Ordnance, GWEO）。據悉，由於澳洲北部與西部的軍事基地，接近南海發生衝突的引爆點，因此澳洲與美國正致力於升級這些基地防衛及飛彈打擊能力。本文分從近年澳洲提升飛彈能力概情、澳洲購買標二及標六飛彈用途、戰略意涵及政策建議等面向，分析如後。

二、近年澳洲提升飛彈能力概情

近年來，因中國解放軍頻繁在南海爭議地區遂行維權行動，增加澳洲的軍事壓力，為了因應南海情勢可能變化，以及確保澳洲本身安全，澳洲向美國採購新式巡弋飛彈與飛彈，強化澳洲國防軍遠程打擊與區域拒止能力。

首先，2023年3月16日，外媒報導美國已批准澳洲所購買價值8.95億美元的「戰斧巡弋飛彈」（Tomahawk cruise missile）及其系統，該採購案包括200枚戰斧五型巡弋飛彈、20枚戰斧四型巡弋飛彈，以及作戰系統。此外，尚包括維修、訓練和各式後勤技術服務，以及戰區任務規劃中心。另外，澳洲也規劃將射程可達1,500公里的「戰斧巡弋飛彈」部署在新建核子動力潛艦上。

其次，2024年1月16日《彭博》報導，澳洲公布與美國洛克希德·馬丁公司（LMT）簽訂2,450萬美元的合約，該合約包括從美國轉移關鍵技術在澳洲生產「導引式多管火箭系統」 （GMLRS）飛彈，澳洲規劃於2025年開始量產第一批該型飛彈。此外，澳洲也將採購「精確打擊飛彈」（PrSM）。據稱，以上兩型飛彈射程均可達500公里，且都可從「高機動性多管火箭系統」（High Mobility Artillery Rocket System, HIMARS）發射。

三、澳洲購買標二及標六飛彈用途

值印太地區緊張局勢迅速升級之際，澳洲10月22日宣布與美國簽署具有里程碑意義的軍購協議，將斥資46億美元採購美國最先進的「標準二型3C批次」（SM-2 Block IIIC）和「標準六型」（SM-6）等兩款飛彈，以強化澳洲飛彈防禦能力。

（一）標二飛彈

「標準二型」（SM-2）是美國研發的一種艦載防空飛彈，射程介於74至167公里，射高24,400公尺。「標準二型 3C批次」為了提高對低空目標的性能，裝備MK 45 MOD 9目標探測裝置（Target Detecting Device, TDD），同時具備主動雷達導引技術，顯著增強反制低空掠海飛彈威脅的防禦能力。

（二）標六飛彈

「標六飛彈」可打擊海上、陸地和空中目標，射程約為370公里，是美國最先進的防空飛彈，具備反彈道飛彈、反水面船艦和防空等多用途打擊能力，獲得該型彈後可增強澳洲艦隊的殺傷力，強化遠距打擊空中目標的能力。據澳洲國防部長馬勒斯（Richard Marles）表示，「標六飛彈」將逐步部署在皇家海軍「荷巴特級」（Hobart Class）驅逐艦，並預計運用在2030年左右服役的「獵人級」（Hunter Class）巡防艦上，使海軍具備打擊海、陸、空目標，並提供終端彈道飛彈防禦能力。 

四、戰略意涵

為應對中國在印太地區的威脅，澳洲必須強化飛彈打擊能力，從遠距嚇阻敵人、遏阻針對澳洲的力量投射企圖，以落實《國防戰略》指導。近年來，澳洲向美國購買的各式巡弋飛彈與飛彈，凸顯以下戰略意涵。

首先，澳洲向美國購買先進「戰斧巡弋飛彈」及相關系統，旨在因應中國威脅擴大打擊範圍，目標是將澳洲軍隊從40公里外的打擊能力提升到500公里，甚至是1,000公里以上。

其次，毫無疑問地，澳洲做為美國在印太地區最堅強盟友之一，是「四方安全夥伴」（Quad）成員，更是「澳英美三邊安全夥伴關係」（AUKUS）的核心成員，向美國購買先進「戰斧巡弋飛彈」與其它飛彈，彰顯其在印太地區的重要角色。

再次，基於澳美聯盟關係，澳洲購買美國先進武器順理成章，從「戰斧巡弋飛彈」、技轉生產之飛彈、「標二飛彈3C批次」及「標六飛彈」等，預告澳洲將持續向美國購買AGM-158B聯合空對地飛彈，以及AGM-158C遠程空對艦飛彈，讓澳洲國防軍具備更強的空對面打擊武器。

五、政策建議（代結語）

近幾年，澳洲為嚇阻中國在印太地區飛彈的威脅，從美國購買各式先進巡弋飛彈與飛彈，積極強化飛彈打擊戰力，我國同樣面臨中國解放軍中短程彈道飛彈及巡弋飛彈的威脅，國軍除積極強化防空能力之外，同時亦應思考充實源頭打擊能力。基於前述，研提相關政策建議如後。

（一）強化國軍現有陸基巡弋飛彈衛星鏈路能力

中科院雄2E陸基巡弋飛彈（戟隼專案）參考「戰斧巡弋飛彈」進行研發，惟「戰斧巡弋飛彈」在研產四型彈時，便大幅改善衛星鏈路問題，該型彈可以預先輸入15個不同目標，大幅增加使用彈性。未來，中科院應持續精進衛星鏈路能力，提升雄2E陸基巡弋飛彈作戰彈性與能力。

（二）賡續向美國爭取獲得AGM-158遙攻飛彈

國軍為強化「重層嚇阻」戰力，已陸續籌獲F-16戰機AGM-84H增程型攻陸飛彈、AGM-88B空對地反輻射飛彈、AGM-154C遠距遙攻精準彈藥，以及建立劍翔無人機、雄昇及萬劍飛彈等遠距精準武器，打擊敵作戰重心與關鍵要害，阻滯敵海、空戰力發揮。然而，拜登政府尚未批准售台射程可達370公里的AGM-158空對地飛彈，以及增程型AGM-158 B飛彈（射程可達1,000公里），是故國防部應持續向美方爭取是項飛彈。

（三）協調美軍有關台菲一線飛彈運用相關規畫

據情美國已在菲律賓呂宋島部署堤豐（Typhon）中程飛彈系統，搭配「戰斧巡弋飛彈」，其打擊範圍長達2,500公里，可直接打擊北京。國軍現有之雄2E陸基巡弋飛彈射程可達1,000至1,200公里；雲峰飛彈更可達2,000公里。職司之故，國防部宜就台菲一線飛彈運用，與美方深入探討，極大化台美戰時各式巡弋飛彈及飛彈的運用效能。

參考資料
中文
一、印太防衛論壇雜誌，〈澳洲皇家海軍新型飛彈強化防禦能力、嚇阻力〉。
二、李俊毅，中天新聞網，〈國防部報告：規劃採購：「可大幅增程的空射飛彈」 強化遠程打擊能力〉。
三、侯雨宸、Newtalk新聞，〈對抗中國軍事威脅 澳洲向美採購220枚戰斧巡弋飛彈 強化國防〉。
四、孫宇青，自由時報，〈澳斥資1526億元 向美買中長程飛彈〉。
五、國防安全小組，思想坦克，〈國軍建構「源頭制壓」能力之研究〉。
六、郭宏章，太報，〈中科院研製萬劍彈增程改良 促美售台AGM-158遠程拒敵不是夢〉。
七、劉宇捷，自由時報，〈澳洲政府幹大事!計劃豪撒1,500億元買「標二」、「標六」防空飛彈〉。
英文
1. Australian Government Defence, Release of Australian Guided Weapons and Explosive Ordnance Plan. 
2. Nora Robertson, Australia announces $4.7 billion purchase of US air defense missiles.
3. Robert Dougherty, Defense Connect, US State Department approves US$250m Tomahawk cruise missile deal with Australia.

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