一元預算笑看農業?張家的傲慢與農民的悲哀

廖郁賢
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圖片來源:翻攝自民視新聞YouTube頻道

國會立委可以監督的手段很多,但預算提案,是其中少數真正可以帶來社會改革的事情。近期,全體社會目睹了國會諸多令人憂心的現象,國會刪減農業預算的行為,不僅會直接傷害農民的利益,還會對整個國家的經濟、社會、生態環境產生深遠的影響。

農業大縣立委在執行滅農大業

然而出自雲林農業大縣選出來的國會立委張嘉郡,竟輕描淡寫地在媒體上大張旗鼓的告訴我們「刪預算」只是一種議事手段,沒有造成影響?可從凍結、減列、主決議來看,這些手段不但無法達到監督制衡,更會阻擋社會進步,對各機關的業務費下重手,癱瘓的是行政機關的日常運行,也只是在為難基層公務人員。

當機關無法處理經常一般公務或特定工作計畫所需之各項業務費用,代表農業部空有預算卻無力執行,這從地方里辦公室、代表會、縣市議會等都顯而易見,工作人員執行業務一定需要費用支應,轉帳都要五塊錢,跨行是十五塊,有工作與生活經驗的人不會不懂。重要的是公部門預算通常子項目不能流用,所以不可能有以比例計算評估的可能性,張嘉郡的辯解是欺騙鄉親不懂行政機關的運作,非常的傲慢。

「津貼」還在,可小從聯繫的電信費、掛號費、文具紙張、匯款費等都是被刪掉的預算,公務員是無法自行「光合作用的」!作為最懂農業利益分配的家族-張家的立法委員,竟有勇氣在提案大刪預算後,臉不紅氣不喘的在一月十七日媒體中公然說謊,以話術包裝來避重就輕,表示自己隻字未提案刪減老農津貼預算,並表示提案刪減比例僅占農業部總預算0.07%,批他黨「造謠」?究竟是什麼樣的心態我們不得而知,但能確信這樣自相矛盾的政治語言,確確實實傷在我國農業相關從事者身上,利用政治身份讓農業政策淪為選票提款機。

拿農業預算開刀,背後原因應不單純

只是,拿農業預算來開刀是張家新的策略嗎?連農田水利事業作業基金都凍結十億,影響到一億噸水的調度,超過8萬名農民受損,真的費解!就如國民黨現在刪除公視的預算、中研院的預算,選擇把國家預算分給地方派系去分配,很難不讓人懷疑是因為某個時間壓力下被迫做出的選擇。

否則張家要農民的選票,長年以來不僅掌握了九成農會選舉權,又有北農人事建議權,代表非常清楚農業是國家命脈,竟又和國民黨做種種出魚死網破的行動,這明顯是希望透過「階級間的資訊落差」來確保選舉上的優勢,如此反公民社會的行動,是對岸發號指令後的佈局嗎?究竟在急什麼?農業預算來看,會影響的不僅是單一「農業」,而是連帶國土保安、產業發展及消費者飲食安全等都會受到嚴重影響,沒有站在產業專業立場爭取預算也就罷了,藍白聯合砍中央政府預算,拿著一份份預算書當玩笑話,藍白聯手打造各式免費的政策加深了青壯年階層的負擔,卻沒發現這一元不是復始,真是萬象打掉重來!

張家若不願放農業一馬,把地方議會那種「一元」象徵性的恐嚇陋習當手段,不僅是台灣民主之恥,更是國會集體毒素的釋放,台灣人真的擔得起嗎?台灣的農業,尤其是傳統的農村,深受高齡化浪潮的衝擊,這是一個溫婉卻又強烈的轉變過程,農業是一項需要大量體力的工作,隨著年齡的增長,許多老農的體力逐漸下降,無法像年輕時一樣從事繁重的農務。

高齡化農民還有每個月八千一百一十元的老農津貼的由來,是過去農退機制不完善,這些其實就是老農「退休金」的概念,也因爲許多農民沒有下一代願意接手農地,導致農地閒置或破碎化間接影響了農業生產的效率,這也是農業部之所以重要這是其中一項重要的因素。

預算的編列當然可以檢討,可如今以職權要挾,種種無視國家需求的提案真的需要嗎?面對極端氣候,農民已經夠苦了,一下子旱災、一下子颱風、一下子還有中國威脅禁止我國農產品輸入……結果一票一票被民眾選出來的台灣立委,居然玩弄民生於股掌?這的確已然是地方派系的壞習慣,不禁讓人憂心:難道「行動代號2027」確有其事?

竟將農業部業務費及設備投資預算砍到僅剩一元

更令人匪夷所思的是,雲林縣的立委居然敢提案將農業部業務費及設備投資預算,高達九千多萬元的款項,砍到僅剩一元的提案!這個舉動不僅嚴重衝擊了雲林縣乃至全台農業的發展,更漠視了廣大農民的福祉。代議士們本應該重視農業發展,加大對農業的投入,不分立場的共同提出相對應得解方替換、制定科學合理的農業政策,以確保國家糧食安全,促進農村經濟發展,提高農民生活水平。

張嘉郡提案。圖片來源:作者提供/網友提供

然而藍白卻為了「教訓」民進黨,目前已確定文宣經費被刪百分之六十,所屬單位目前仍被提案全部刪除,直接影響到的是農產品推廣工作,若所屬單位提案繼續被刪除,就連山林防災、境外防疫宣傳即將受到嚴重影響,這已經是既成事實;而農發基金獎補助費用部分被刪減跟凍結,農漁民子女獎助學金從何而來?其中農業貸款利息差額補貼、肥料價差補助、畜牧禽類的保費補助與農業管理都將停擺,這是真正讓農民失去重要的支持的行為。

雲林縣向來以農業聞名,每到選舉「農業大縣」一詞成為熱門關鍵字,看似體貼農民的支票一張張的開,在媒體上口口聲聲說著因為是台灣重要的糧食生產基地,要為鄉親爭取權益,卻在農業部已明確指出被刪減的預算,不僅用於日常營運,更直接關乎農民的福利與農業生產的基礎,其中包括:老農福利津貼、農產銷履歷系統、飼料及飼料添加物查驗、農民職業災害保險等,還依然故我的辯解,這是雲林人長期用選票給張家「壯膽」的後果!

空有預算卻沒行政費,等同餓死

養尊處優的政治世家連業務費中的行政費用是一個機關基本運作所需都不清楚,上場質詢跟著群魔亂舞的同時,因為功課沒做足,刪預算到剩下一塊錢的一時瀟灑,卻忽略了機關無法運作,農民福利發放該讓誰來協助?天然災害來臨該如何去動支經費和人力,一旦發生都無法處理,(機關)無法運作,哪一個部會有再多的錢都沒有用!

要修理照顧農民的農業部無法以長期而永續的辦法,利用沒有理性且污辱性的修法應對,實在非常蹧蹋台灣農民和農業,尤其這個提案是從擁有最多相關資源的立委而來更讓人無可奈何,一手提案增加老農津貼金額,另一手砍光農業部預算,衝擊老農津貼發放!這要雲林人情何以堪?

歷史會記住的是張嘉郡、許宇甄、丁學忠這三位農業縣立委,與黃國昌、傅崐萁、謝龍介、廖先翔、羅廷瑋、呂玉玲、蘇清泉、游顥、邱鎮軍、吳宗憲、黃建賓、徐欣瑩、楊瓊瓔、顏寬恒、馬文君、林沛祥、陳超明、盧縣一、賴士葆、黃珊珊、吳春城、林憶君這些人聯手,讓人民基本的生存權益成為政治籌碼,一出包就花點錢開記者會帶風向便萬事均安成了習慣。

雲林張家名為護農,實際愛的是土地價值

這才恍然大悟為什麼張家在地方有縣長,中央有立委,卻總愛以「農奴」、「窮縣」作為起手式,還在民眾黨張啓楷提案刪掉農業部長特別費後跟風,再加碼抹黑有「小金庫」?這些行為都是焦土策略,但與黃國昌交好的張家小公主沒意識到的是他們爽做不分區,其他同黨或友黨可是要選「區域」的,為了實現「農工並進」的政見卻先漸進式的「滅農」,實際上張家要的只是「工」,當土地成為產業園區,地目價值就會不同,沒有完整配套的用意是合法的炒地皮,從今日預算的濫砍就更可以確定這樣的陰謀確實存在。

亂刪農業部預算以外,防詐預算、警察業務費、外交預算、陸委會國安資安預警機制、NCC 網路通訊韌性、數發部資通安全防禦資安署防堵中國統戰、數位產業署防制網路認知作戰、新青安優貸、中研院科研人才培育、青年團體補助、全國教育推動業務、藝文創作補助、教育研究、課程研發、公視預算(包含兒童小公視)、行政院性平處、搜救山難的低軌衛星、節能家電補助、大港開唱補助……這樣做的目的究竟為何?就連凍結的理由都極其荒謬,每一個項目都讓人疑惑是誰給藍、白的勇氣?這樣下去,「行動代號2027」是真的會成為民主的噩夢,我們還有這麼多練習的本錢嗎?民主需要練習,所以我們要知道讓地方派系持續把持區域,台灣的未來將岌岌可危。

作者為第十九屆雲林縣議員,地方政治工作者

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