美國維吉尼亞級核潛艦將進駐澳洲海軍基地之研析

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一、前言

近年來，隨著中國加大南海掌控力道，已經嚴重影響區域航行自由，加以中國與菲律賓因南海主權爭議，讓民主夥伴國家看見中國包藏禍心，暴取豪奪試圖佔據南海。此外，中國挾其龐大機艦及對南海各島礁的建設優勢，其艦隊活動範圍日益擴大，例如，近期中國海軍艦隊在澳洲周邊海域進行演訓與實彈射擊，讓澳洲憂心忡忡，亟待尋求因應之道。

依據2021年澳洲、英國與美國締結的「澳英美三方安全夥伴關係」（AUKUS），美國將提供澳洲核潛艦，而英國則是協助澳洲建造核潛艦，以替換目前澳洲所使用的傳統潛艦，可強化澳洲整體嚇阻能力。以目前澳洲面對中國艦隊出現在澳洲周邊海域的情況而言，澳洲政府將可能要求美國加快其核潛艦在澳洲的部署。

本文分從近期中國海軍在澳洲周邊海域演訓、維吉尼亞級核潛艦簡介、澳洲接艦準備與部署與政策建議等面向，析論如後。

二、近期中國海軍在澳洲周邊海域演訓

據媒體報導中國解放軍海軍特遣隊三艘軍艦，包括055型驅逐艦「遵義」號、054A型護衛艦「衡陽」號和903型補給艦「微山湖」號，於2月21日至22日航行至澳洲東岸塔斯曼海（Tasman Sea），並在無預警情況下進行實彈演習，且在隨後的一星期持續向南航行繞過澳洲最南端。中國軍艦的多日演習和環繞澳洲航行，引起澳洲和紐西蘭各界強烈反彈。事實上，中國解放軍海軍特遣隊出現在澳洲周邊海域進行演習，無非是向美國、澳洲及紐西蘭傳達政治信號，綜合言之概括如後。

首先，中國對於近年來澳洲及紐西蘭傾向美國等民主夥伴國家，抨擊中國相關政策，針對性強，中國此舉頗有施壓澳洲與紐西蘭意味。其次，中國出動最強驅逐艦055型及054A型，並有大型補給艦隨行，展現其具備遠離大陸作戰實力，期間更進行實彈射擊，驗證特遣隊可遂行獨立作戰。再次，依據國際法中國解放軍海軍特遣隊雖然有權在公海進行演訓，然而在繁忙的公海進行實彈演習，卻未與澳洲及紐西蘭溝通，造成兩國航班大亂。

三、維吉尼亞級核潛艦簡介

維吉尼亞級核潛艦是美國海軍現役核潛艦，計畫建造66艘，目前在役23艘、建造中11艘。該型核潛艦具有以下作戰目的：其一，搜尋並摧毀敵方潛艦和水面艦艇。其二，利用戰斧巡弋飛彈和特種作戰部隊（SOF）向岸上投射力量。其三，執行情報、監視和偵察（ISR）任務。其四，支援戰鬥群作戰。其五，實施布雷作戰。該型核潛艦相關資訊如表一。

維吉尼亞核攻擊潛艦基本資料
區分	內容	備考
部署日期	2004 年 10 月 3日服役。	VPM（Virginia Payload Module）係指配備先進「維吉尼亞酬載模組」，可依任務需要，搭載不同的武器系統與裝備單元。
推進系統	一座核反應堆（單軸）。
長度	114.8公尺、含維吉尼亞有效載荷模組長度140.5 公尺。
船寬	10.36 公尺。
排水量	水下約7,925公噸、攜帶 VPM 為10,363.7 公噸。
速度	＞25 節。
船員	145人（含17名軍官、128名士官兵）。
武器裝備	★戰斧飛彈 ˙12 個垂直發射系統發射管（SSN 774-783）或兩個維吉尼亞有效載荷發射管（SSN 784 級以上）。 ˙四個額外的有效載荷發射管（SSN 803 級以上）。 ★Mk 48 先進魚雷 ˙四個魚雷發射管。

資料來源：America’s Navy, Attack Submarine-SSN & 青年日報

四、澳洲接艦準備與部署

自2021年澳洲、英國與美國三國締結「澳英美三方安全夥伴關係」之後，澳洲皇家海軍即積極準備接艦與部署事宜。根據AUKUS協議，澳洲將在未來十年採購兩艘二手維吉尼亞級核潛艦，並與英國合作建造一艘新型核潛艦，以取代老舊的柴電動力潛艦艦隊。以下區分接艦準備與部署，分述如後。

（一）接艦準備

美國海軍官員表示，為了做好接艦準備，有115名澳洲專業人士正在美國核子海軍訓練管道或維吉尼亞級核潛艦上受訓，另有130人在夏威夷珍珠港接受核潛艦維修訓練，為美國維吉尼亞級核潛艦進駐澳洲，以及未來獲得該型艦做準備。

（二）部署

澳洲官員披露，約50至80名美國海軍人員將在今年中之前，抵達西澳州的史特林基地（HMAS Stirling base），澳洲國防軍正挹注80億澳幣（約1,670億台幣）對該基地進行改造工程，為「西部潛艦輪調部隊」（Submarine Rotational Force West）做好準備。兩年內，美國海軍人員和支援小組人數將增加至數百人。2024年11月，維吉尼亞級核潛艦明尼蘇達號（USS Minnesota）才從夏威夷母港前推部署至關島，以便因應東海、台海與南海的緊急事件。該艦已於近期離開關島母港，前往澳洲周邊海域進行演訓。

依據AUKUS協議，美國從2027年起，將會有四艘「維吉尼亞級」核潛艦陸續進駐西澳州海軍基地，因該型艦強大打擊能力，對解放軍海軍極具嚇阻作用。從美軍核潛艦進駐澳洲觀之，顯示美國履行AUKUS的承諾，同時呼籲澳洲民眾理解與支持該協議。

五、政策建議（代結語）

澳洲為美國在印太地區的堅定盟友，其為五眼聯盟（Five Eyes, FVEY）、「四方安全對話」（Quad）、四方安全聯盟「小隊」（Squad）及AUKUS成員，對印太安全而言，有其重要地位。美國持續強化澳洲軍備，正是對其關鍵角色的突顯，我國應尋求建立與澳洲對話及合作機制，研提政策建議如後。

（一）密切關注維吉尼亞級核潛艦進駐澳洲

媒體披露美國4艘維吉尼亞級核潛艦將於2027年陸續進駐澳洲，惟從中國解放軍海軍特遣隊在澳洲周邊海域演訓與實彈射擊觀之，當前澳洲安全情勢已受到嚴峻挑戰，視西澳洲皇家海軍基地整建進度，不排除美國維吉尼亞級核潛艦提前進駐。由於該型艦進駐澳洲，可以大大提高澳洲應對中國海軍威懾的能力，我宜持續關注美核潛艦進駐澳洲事宜。

（二）建立台澳國防高階對話以及訊息交流

澳洲因政治考量，不便與台灣進行官方軍事合作，然而當前澳洲已面臨中國解放軍海軍特遣隊的侵門踏戶，澳洲若不適時回擊，中國解放軍海軍可能得寸進尺，將其在澳洲周邊海域演訓與進行實彈射擊視為常態。澳洲對中國解放軍海軍特遣隊在其周邊海域所作所為，猶如當頭棒喝，必須採取積極行動對抗中國入侵。此時是建立台澳國防高層對話及訊息交流大好時機，有關單位應向美國及澳洲提出上述建議。

（三）強化與澳洲國防軍之軍事交流與合作

當前我國整體國際地位已不可同日而語，不論在民主改革、政府治理、科技研發、經濟發展與軍事建設等，都取得不俗成績，也深獲美國、日本及歐盟等民主國家肯定。政府有關單位可考量循外交管道，提出台澳互設軍事代表，以及推動情報交換、軍備合作、學員交換、軍艦（機）互訪、舉行雙邊演訓等建議。

參考資料
中文
1.BBC News 中文，〈劍指第3島鏈？中國軍艦為何無預警在澳洲外海實彈演習 會促使新西蘭加入「奧庫斯」〉。
2.弗林，rfi，〈中國海軍特遣隊重返澳專屬經濟區或得到潛艇支持〉。
3.孫宇青，自由時報，〈履行AUKUS協議 美維吉尼亞潛艦現身澳洲海域〉。
4.孫宇青，自由時報，〈澳英美AUKUS順利推進 美潛艦在澳洲戰略海岸增加活動〉。
5.曾依璇，中央社，〈落實AUKUS協議 美維吉尼亞潛艦現蹤澳洲〉。
6.陳軒泰，青年日報，〈美重回大洋 核潛艦將配極音速飛彈〉。
英文
1.Alex Luck, Naval News, Chinese Naval Task Force Circumnavigates Australia, Creates Local Stir.
2.America’s Navy, Attack Submarines-SSN.
3.David Lague, Reuters, Australia moves to arm troops with anti-ship missiles as Chinese threat looms.
4.Victoria Kim, The New York Times, Chinese Warships Circle Australia and Leave It Feeling ‘Near-Naked’. 5.U.S. Congressional Research Service, Navy Virginia-Class Submarine Program and AUKUS Submarine（Pillar 1）Project: Background and Issues for Congress.

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