「中正路」背後的神主牌思維──國民黨遇見轉型正義就過敏？

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幾天前（6月7日）在凱達格蘭大道上有一場由「還我特色公園行動聯盟」（簡稱特公盟）所舉辦的「盡情遊戲日」，特公盟在社群發文附上的照片，是賴清德總統牽著一位小男孩正要穿越獨木橋，背景還可見近日訪台的瓜地馬拉、馬紹爾等邦交國國旗。

距今不過30年，中華民國總統府前的道路，別說讓孩童在這裡盡情遊戲，就連機車、腳踏車都不能行駛。何況是在戒嚴時期，更是不能直視總統府，路過必須低頭快速通過。

從「不能直視」到「盡情遊戲」，凱道的30年變奏曲

1995年，時任台北市長的陳水扁前總統，先是在此舉辦飆舞大會，主張空間解嚴。隔年挾帶著首位民選台北市長的高人氣，開放全國民眾參與命名投票，順勢將總統府前的「介壽路」改為「凱達格蘭大道」，開放機踏車行駛、移除交警崗哨。

這些措舉也開啟了日後凱達格蘭大道作為集會遊行的重要場地，無論是執政、在野政黨或是民間倡議者都可以「上凱道」。總統府前不再只是國家需要、只為當權者服務的禁地，而是可以對政府表達意見、向社會大眾傳遞訊息，也可以封路讓兒童盡情遊戲的樂園。

有那麼嚴重嗎？「中正路改名」是價值選擇抑或政治操作

總統府前「介壽路」的由來，是1946年國民政府接管台灣，為慶祝蔣中正六十大壽，將「東門街」改為介壽路。直到1996年，才改為凱達格蘭大道。

從為獨裁者祝壽的威權崇拜，到正視台灣多元民族的本土意識，「改名」不只是在空間上解嚴，也印證台灣不是崇拜獨裁者之地，應該是民族共生、多元價值的民主國。

然而凱達格蘭大道也曾經在郝龍斌市長任內，不僅加註改名為「反貪腐大道」、立牌「反貪腐民主廣場」，其目的在於反制當時民進黨扁政府將「中正紀念堂」改為台灣民主紀念館，以及卸除「大中至正」牌匾，改為自由廣場。

日治時期的東門街、國民黨的介壽路到陳水扁改名凱達格蘭大道，後來郝龍斌立牌加註反貪腐民主廣場，又被柯文哲拆除。了解凱達格蘭大道的前世今生，就知道台灣民主化後，道路的命名權限在於地方政府，也體現出縣市首長的執政價值觀。

349條中正路改名？轉型正義不是意識形態，是法定義務

中正路改名蔚為話題，源於內政部在5月19日發佈「白色恐怖記憶日」新聞稿，內容提到促進轉型正義委員會解散後，內政部承接轉型正義的業務範疇包含：清除威權象徵、回復被害者權利。

然而以蔣氏父子為命名的街道，在《促進轉型正義條例》就已經有條文明定「緬懷威權統治者之象徵應予移除、改名」，並非取了「中正」、「經國」的名字就背負原罪，而是全國目前仍有349條以此為名的道路，都是為了紀念兩蔣為命名。

在威權時代是因為政治因素把街道命名為中正路，而在台灣民主化後，進入轉型正義的討論，「中正路改名」則應當是政治價值的選擇。然而承襲威權兩蔣體制的國民黨人，在深化轉型正義時，往往擅於踩在受害者的位置，只能用政治操作來應對。

去年7月，由文化部、國防部跨部會協調，確定讓三軍儀隊撤出中正紀念堂，轉移到廣場操演。國民黨的不分區立委柯志恩率先發難，先以中正紀念堂是古蹟，沒有儀隊演出就沒有遊客為由質疑，後來又「關心」儀隊官兵會日曬雨淋，批評都是「民進黨的轉型正義」惹禍。

藍營的重點人物又是怎麼看中正路改名？盧秀燕説「吃飽太閒，不要意識形態」、蔣萬安回應「多做實事、多辦正事、少點政治」、張善政表示「這是世界上最無聊的事情」、侯友宜則說「不要搞那些有的沒的」⋯⋯

內政部基於法定職責推行政策，說法也一直都是「與有意願配合的地方政府協力，擬定具體政策方案。」國民黨縣市首長當然很清楚街道命名權限在地方政府，刻意不談政策施行與否，也無力用價值說服支持者，只能以政治語言回應，這就是政治操作！

百年政黨變成守陵人，國民黨遇到轉型正義就破防

國民黨用「以罷制罷」反制大罷免，目前依然掛零。提議階段的死人連署，已經讓諸多資深黨工被調查，甚至羈押禁見。譁眾取寵的立委新秀，深陷罷免危機；想要投入明年地方選舉的國民黨年輕人，只想要刷聲量，到處提油救火。

從黨主席到初出茅廬的年輕黨工，國會議員乃至縣市首長，竟然只剩下政治喊話卻不敢捍衛其價值選擇，只見百年政黨捉襟見肘越顯老態。

柯志恩惱怒三軍儀隊撤出中正紀念堂，卻無視「中正廟」就是全國最大威權象徵。朱立倫拿希特勒類比賴清德，「德國在台協會」正式發聲明譴責，最大在野黨的朱主席卻彷彿是國台辦發言人，嗆聲「外國政府勿干預內政。」

「吃飽太閒」只是煙霧彈，國民黨怕的是動搖神主牌

對於中正路改名反應最大的盧秀燕與蔣萬安，無非是為了國民黨主席之位，藉此凝聚藍營支持者。

盧秀燕説「吃飽太閒」是為了轉移市政不力，蔣萬安的過激反應，則是要保住他「姓蔣」的政治正確。

國民黨也使用各種反動修辭，例如：有8成的民眾反對，會讓轉型正義「適得其反」；推動轉型正義是吃飽太閒，只是意識形態，是世界上最無聊的事情；轉型正義不是正事、實事，是有的沒的不入流的！

完全符合反動修辭中的悖謬論、無效論、危害論。可見威權與兩蔣，依然是凝聚國民黨人，神聖不可撼動的神主牌，遇到轉型正義當然就要轉彎。

灌溉扎根，轉型正義要走進社區，不是衝進新聞

雖然議題倡議的輿論空間有限，有論者認為轉型正義不是現在的重要題目，應該集中討論罷免。換句話說，大罷免若是水庫洩洪，講求即時且力道強勁，那轉型正義就是灌溉溝渠，必須要維持飽足不間斷的水量，才不會讓農田乾涸。

多數民眾反對中正路改名是因為行政程序繁瑣（凡舉門牌號碼、各種身分證件、戶政地政民政系統⋯⋯），尤其「中正路」經常是重要幹道，居住戶數眾多，不諱言地更改路名勢必會造成許多生活上的困擾。

不過支持威權體制並不是台灣的主流民意，自由民主才是台灣社會的最大共識，反動的是藍營政客，而非一般民眾，我們應當有此認知，才能夠與「覺得麻煩」、「浪費錢」的民眾進行溝通。

倘若由上往下的政治決策，會不斷地遭遇國民黨利用衝擊民生做為政治操作，中央政府不仿考慮與民間團體合作，從村里社區的審議溝通做為切入方式，就從可以配合協力的地方政府開始。

政治攻防講求時機，然而轉型正義工程需要深入且內化。為了轉型正義的「政治時刻」，主政者需要更靈活且多重的手段來應對挑戰。

作者在中部游移不定，奔波於山線、海線、台三線，覺得政治很麻煩，但是對幕僚工作樂在其中的政治工作者。