美國國慶日，聖誕老公公變臉一去不復返

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如果從美國國慶日的一個側面觀察，看到不同族裔的遊客正在一起看優勝美地著名落日，會以為美國還是一個以多樣性為榮的國家。但真實地景已經改變，今年美國國慶日留給歷史的將是一部不會落日的《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act），鄭重開啟重塑美國結構的一頁。

這份長達近 900 頁的政策法案，包含對於減稅、驅逐非法移民、增加國防預算支出等重要政策，同時也提高美國聯邦政府債的舉債上限，是川普總統政策的核心。

1.美國變臉之一：非法移民無生存餘地

很難想像《大而美法案》在洛杉磯抗議活動不到一個月後迅速推出，就在6 月 6 日，移民局突襲洛杉磯市中心一家服裝批發商拘留了數十人，引發抗議活動，川普總統還派遣國民警衛隊和海軍陸戰隊前往待命，而這部法案的重中之重即在大規模打擊非法移民。

法案除了撥款建構移民局的遣返能力之外，包括建造邊境圍欄、增聘邊境巡邏及美國海關及邊境保衛局人手、提升監控系統，也使得移民的生存空間極小化，如要求領取醫療補助（Medicaid）和糧食補助（SNAP）的民眾必須要有工作。

儘管這些政策影響到的人不只是生活在美國多面的移民，根據估計，總計將使超過1000萬美國人失去醫療保健，但這些人似乎也是川普的選民，這其中可見美國貧窮人口與非法移民的愛恨情仇。

當好心的主人一夕之間驅趕客人，許多時髦產業如有機農業、餐飲業也因缺乏人手而倒閉，美國繁榮的表面也將發生很大的變化。

2.美國變臉之二：電動車、綠能產業OUT，半導體、國防產業IN

川普在《大而美法案》全面修正了拜登任內的《降低通膨法案》，包括用於風能、太陽能、電動車、再生能源製造的巨額補貼，鼓勵企業與家庭加快能源轉型，目標2030年減碳50%、2050年淨零碳排等，種種政策一日之間已日落。

相對的，《大而美法案》對於計劃赴美設廠或既有美國製造基地的台灣企業有利。在2026年底以前，美國破土動工建造新工廠的半導體製造商的稅收抵免將從25%提高到35%。

另一個受惠的產業是國防產業，《大而美法案》不僅突破了此前兩年國防預算成長的上限，這意味著美國年度國防預算將進一步攀升，美國國防部在5年內為船舶、彈藥生產和飛彈防禦系統等大型項目編列預算約1500億美元，這對台灣也算是個好消息。

在當前美國太空與國防產業急速商業化、與國安緊密結合的背景下，疫情讓美國政府與創投體系重新重視供應鏈韌性、製造主權與工業基礎技術，從無人機的馬達、電池測試設備，到機台與模具的缺口，過去多年外包所遺留下的風險終於全面浮現。

美國國防部開始大舉投資在硬體、材料與先進製造技術上，由於美國視中國為戰略對手，在各種零件必須與紅色供應鏈脫鉤，也是台灣供應鏈可以填補不少空缺的機會。

如何從《大而美法案》得到商機，還需要台灣產官學界進一步討論。

3.美國變臉之三：美國市場樂園正式關閉

然而，目前台灣各界屏息等待的是對各界衝擊更大的關稅。美國從《大而美法案》提升了舉債空間，更能承受持久貿易戰，對全世界國家的關稅貿易戰也不可避免。

從鉅細靡遺的取消800美元跨境電商門檻，到已知寄給日本與韓國兩國25%的關稅通知單，台灣在25%以上似乎也不可避免。

這個稅率與川普4月宣布的措施幾乎完全相同，讓我們想問一下朝野兩黨，3個月的時間我們準備好了嗎？

4.面對一個深挖洞、廣積糧、不再講多元的美國

面對一個不再是聖誕老公公的美國，以保護美國人利益為最重要的美國，我們都在見證歷史，也是這盤大局的利益相關者。

作者是二十年來企業創作二刀流，去哪裡始終不忘記者和企業人的雙重身分。從外派中國到矽谷分公司，由太平洋東西兩岸回望台灣，文化與生態如珍寶發光，傳產和數位經濟並列爭輝，正在寫作新書《末代台幹》。