中國科研船頻繁進出台灣東部及關島海域之研析

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一、前言

中國科研船蒐集台灣周邊海域的相關資訊，為未來解放軍海軍攻台行動預做準備，本屬情報蒐集的一環。然而，自2024年開始中國科研船頻繁在關島東西側海域出沒，這些科研船的舉動，顯示中國視上述3個海域為戰略要地。近日，《紐約時報》（The New York Times）披露，中國科研船3年前進出區域仍以中國的海岸線為主，如今已在西太平洋地區頻繁活動，蒐集的資訊可能在應對台海衝突及美國介入時發揮作用。

中國利用科研船進行相關海域資訊蒐集，帶有濃厚的軍事目的，殊值關注中國科研船持續在我東部及關島海域的動態。本文分從科研船在台灣東部海域活動概情、科研船在關島海域活動概情、戰略意涵及政策建議等面向，分析如後。

二、科研船在台灣東部海域活動概情

根據《紐約時報》分析海洋資訊業者所提供「右舷海事情報」（Starboard Maritime Intelligence）的數據稱，2024年2月，中國科研船「大洋號」沿著台灣東部海岸航行，在五天內來回劃了一系列平行航線，包括「向陽紅6號」等5艘中國科研船也沿著類似的路線不停測繪該海域，這些科研船航行速度較慢，通常為每小時8到10英里，可運用聲納和其他技術進行海域資訊蒐集。《紐約時報》根據數據分析，這些中國科研船共在台灣東岸海域平行航行了25次，有些船隻已相當接近台灣12浬領海，但並未越界。該報引述美國海軍前情報官員達姆（Michael Dahm）觀點指出：「掌握這些資料可能有助於判斷該區域是否適合潛艦藏匿」。有關5艘科研船2024年共同覆蓋我東部海域，蒐集該海域水文、水深及海床等資訊，其船名、蒐集時間及目的，綜整如表一。

表一 2024年中國科研船密集蒐集我東部海域水文概情
時間	船名	目的
2024年2月	大洋號	利用聲納和其他技術繪製海床、掌握水文、水深、地形、溫度及鹽度變化數據，以及瞭解黑潮特性，做為潛艦部署及布置水雷之用。
2024年4月	向陽紅6號
2024年5月	向陽紅5號
2024年7月	嘉庚號
2024年10月	張騫號

三、科研船在關島海域活動概情

近年來，美國為因應中國在印太地區的挑戰，將轟炸機、潛艦、海軍陸戰隊和雷達系統等部署在關島，毫無疑問地，關島已成為中國情蒐的重點。根據《紐約時報》報導，自2024年初開始，中國科研船開始對關島東西兩側海域進行勘測，「向陽紅6號」和其他船平行來回航行，劃出一條間隔一英里的密集警戒線。

針對這些情況，台灣大學海洋學教授詹森認為這些科研船正在進行水深測量。據悉中國海洋採礦協會已向國際海底管理局（International Seabed Authority, ISA）註冊，將在關島以東的部分海域進行勘探，然而中國科研船勘探的關島以西海域，並非礦產勘探的優先區域。對此，夏威夷大學退休海洋研究員凱利（Christopher Kelley）表示，這些勘探可能另有目的。

此外，從海軍專家的觀點而言，在關島附近進行勘測有助於解放軍海軍潛艦嫻熟該海域。哈德遜研究所高級研究員克拉克（Bryan Clark）是前美國海軍潛艦軍官，渠表示中國科研船的測繪行動可以用於定位美國的海底電纜和提升潛艦探測技術。渠補充說明中國可能正在努力尋找可以預置潛艦，並讓其藏身的地點，做為突擊美軍，或使美軍陷於險境的理想地點。

四、戰略意涵

《紐約時報》分析「右舷海事情報」數據，詳細報導中國科研船2024年密集測繪台灣東部及關島東西兩側海域，帶有濃厚的軍事情報蒐集色彩。其藉科研之名行情報蒐集之實舉動，凸顯以下戰略意涵，概述如後。

首先，依據國際法，民間科研船可在國際海域活動，如取得許可，也可在主權經濟海域進行科研。《紐約時報》報導指出，與海軍科研艦艇相比，民間科研船受到的審查較少，讓中國能夠利用此空隙，在台灣東部及關島東西兩側等敏感海域，毫無顧忌地進行密集測繪，從其科研船舉動研判，中國明顯藉民間科研便利性，進行軍事用途情報蒐集。

其次，中國為打造海洋強國及擁有世界一流的海軍，對海底礦物開採充滿興趣，是以中國的研究能力須能夠支撐前述意圖，包括：其一，中國的科研船航行範圍越來越廣，探測深度也越來越深，蒐集的資訊能用於海洋生物和氣候變遷影響的瞭解與研究。其二，它們的測繪發現也可能為解放軍海軍使用，包括如何在太平洋部署潛艦，或試圖追蹤更隱密的美國潛艦。

再次，中國科研船在台灣東部及關島東西兩側海域，進行密集測繪，不論就瞭解黑潮特性，掌握該三區海域的水文、水深、溫度、鹽度變化及海床特徵等資訊，都有利解放軍海軍潛艦的部署，以及相關布雷作為。對於美軍潛艦在上述海域活動及我潛艦在東部海域活動，將產生一定的威脅。

五、政策建議（代結語）

對於中國科研船2024年密集在我東部海域測繪乙事，經《紐約時報》報導引起廣泛關注，由於中國科研船所蒐集的資訊，都可以做為軍事用途，對我國海上安全產生一定程度威脅，我宜與美日強化海洋安全合作，研擬相關政策建議如後。

（一）持續注蒐中國科研船活動概況

隨著中國海上科研技術的提升，科研涵蓋範圍日益擴大，對其利用民間科研的便利，蒐整台灣東部及關島東西兩側海域訊息的企圖，宜持續追蹤與掌握。此外，對於中國科研船不斷藉科研之名入侵限制水域及迫近我領海，探測海底地質、地形及水文等資訊，以假借科研名義行熟悉戰場環境之實，為未來作戰部署做準備，我宜持續關注中國科研船動態並採因應措施。

（二）反覘解放軍潛艦未來可能部署

針對「右舷海事情報」所公布數據，《紐約時報》報導專家訪談內容，以及我國所掌握中國科研船在我東部海域所探測的相關資訊，應以反覘敵情的角度，研判未來解放軍海軍潛艦可能部署與藏匿海域，除持續相關海域戰場經營之外，並將其納入我海空軍反潛訓練，以及相關演習加以驗證。

（三）強化與美日在海洋安全的合作

針對中國科研船在台灣東部及關島東西兩側海域進行探測的事實，我應提高警覺，並考量經由海巡及海軍對話管道，向美、日分析中國藉科研之名不斷入侵我限制水域其迫近我領海詳情，以及其背後意圖，強調唯有加強台美日海洋安全合作，才有可能應對中國在三個國家附近海域的準軍事情報蒐集活動。

參考資料
中文
一、姚寶煼，Newtalk新聞，〈中國科研船探測東碇島水域 海巡：假科學之名熟悉戰場〉。
二、莊蕙嘉，太報，〈中國科研船頻繁出沒台灣東岸和關島紐時：蒐集海床資料意圖明顯〉。
三、蔡百靈，自由時報，〈中國科研船頻出入台灣東岸、關島海域!紐時曝背後意圖〉。
四、廖漢原，中央社，〈紐時：中國科研船頻繁出入台灣東岸與關島海域〉。
英文
1. Chris Buckley, New York Times, China Surveys Seabeds Where Naval Rivals May One Day Clash.
2. Hollie Younger, Taipei Times, China mapping strategic seabed off Taiwan: report.

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