2025年國內產業重要趨勢變化之探討

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2025年國內相關產業雖然有來自於AI熱潮持續推動的挹注，特別是Nvidia GTC、Computex持續推動AI發展，台廠為AI供應鏈關鍵角色，況且台積電點名實體AI為下波大趨勢，人形機器人、自駕車將為兩大關鍵應用，也確實2025年以來我國外貿表現將以AI相關科技供應鏈表現最為突出，同時台積電為Nvidia以外另一個堪稱AI商機下最大的贏家。

不過全球供應鏈重組下的台灣定位議題也格外受到市場的關注，尤其是地緣政治與貿易摩擦對全球供應鏈的影響，以及台灣產業如何在分散化、韌性化的趨勢中扮演關鍵角色，皆是後續值得觀察的重點。另外相較於主計總處預測台灣經濟成長率預計在2025年呈現3%以上，主要由AI和半導體等科技產業驅動，傳統產業的景氣則相對疲弱，顯然與科技產業又再度形成分歧的態勢，顯示台灣產業發展仍存在失衡狀況，預計部分具備創新能力、積極轉型（數位轉型、淨零轉型）、開發新應用或拓展新市場的企業，表現才可望優於仍在泥沼中掙扎的傳統產業。

川普2.0下的全球供應鏈重組，是一場以「國家安全」和「經濟主權」為核心的深度變革

「美國優先」政策將對全球供應鏈產生結構性影響，將反映於關稅戰的深化與全面化、供應鏈「去中國化」與「去風險化」的加速等層面。以關稅戰的深化與全面化來說，意謂高額關稅常態化，指的是不再是特定產業或特定國家的零星措施，恐成為美國貿易政策的常態，且「對等關稅」原則意圖迫使其他國家降低關稅，同時影響範圍也將擴大，不僅是傳統製造業，半導體、汽車、醫藥品等關鍵戰略產業也將成為關稅目標。

對於高度依賴全球分工的科技產業，這意味著成本激增和供應鏈中斷的風險。若以供應鏈「去中國化」與「去風險化」的加速來說，則須留意「中國+1」策略的強化，尤其是企業為規避關稅風險和地緣政治不確定性，將更積極地將生產基地從中國轉移出去，而製造業回流美國與近岸外包，預計川普將持續鼓勵美國企業將製造業遷回本土或鄰近的加拿大、墨西哥，再者供應鏈的區域化與分散化，企業將建立多個生產基地，降低對單一國家或地區的依賴，以提高供應鏈的韌性。這意味著供應鏈會變得更長、更複雜。

面對上述國際供應鏈重組的變化，對於台灣產業影響而言，主要的關鍵在於產業遷徙、關稅成本、「非紅供應鏈」機遇；其中在產業遷徙方面，預計電子代工、PC、伺服器等產業將加速向美國、墨西哥、日本和歐洲分散生產基地，而關稅成本部分，台灣出口美國的商品恐將額外承擔關稅成本，至於在美中脫鉤的大背景下，台灣有機會成為美國「非紅供應鏈」的重要夥伴。綜而言之，台廠的應對方面，整體來說需持續提升技術實力，從成本導向轉向技術和市場導向的投資，並建立彈性生產網絡，加強與供應商的風險管理機制，同時警惕中國產品透過台灣「洗產地」的風險。

台灣傳統產業面臨多重嚴峻困境，挑戰來自於全球經濟變局、產業結構失衡以及國內環境變化等多方因素

2025年國內石化、鋼鐵、機械設備、汽車業等傳產面臨重大困境，主要的著眼點在於國際市場競爭加劇與地緣政治風險、產業結構失衡與轉型壓力、國內成本上升與缺工問題、氣候變遷與淨零轉型挑戰等。首先在國際市場競爭加劇與地緣政治風險方面。

癥結點除了中國產能過剩與低價競爭，也就是中國基礎產業供應過剩，其低價出口政策將加劇全球貿易緊張局勢，台灣相關傳統產業如鋼鐵、石化業將腹背受敵，面臨嚴峻的價格競爭之外，再來則是貿易保護主義升溫，即全球貿易壁壘的再築高牆，增加台灣傳統產業拓展國際市場的難度與競爭力，另外全球供應鏈重組也對傳統產業造成影響，畢竟許多傳統產業在無法確保訂單量及生產成本較高的情況下，對於境外擴廠仍偏保守，導致轉型速度受限。

其次在產業結構失衡與轉型壓力方面，科技業獨強，傳統產業出口疲弱、缺乏轉型動能與創新不足、內需市場動能受限等，確實是我國傳統產業面臨的難題，意謂產業發展失衡，傳統產業在政策資源上能獲得的挹注效果鮮少，且許多傳統產業仍深陷舊有生產模式，面對AI等新興科技的快速發展，缺乏足夠的創新能力和應變速度來抓住新的成長契機。

再者在國內成本上升與缺工問題方面，勞動成本持續上升（基本工資持續調漲、缺工問題導致勞動成本不斷攀升，侵蝕毛利率較低的傳統產業）、缺工問題延燒（即使勞動成本上升，許多傳統產業仍面臨長期性缺工問題，尤其是一線生產人員）等問題難以於短期內解決。

最後則是氣候變遷與淨零轉型挑戰，代表對於高耗能、高碳排的傳統產業，例如鋼鐵、石化等，將面臨巨大的碳盤查和減碳壓力，需要投入大量資金進行製程改善和綠色轉型，否則將影響其國際競爭力甚至面臨碳關稅等貿易障礙。

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作者為台經院產經資料庫總監、APIAA院士