美國核動力潛艦停靠菲蘇比克灣之戰略意涵

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一、前言

近期中國央視報導解放軍海軍新型航母「福建號」，成功完成殲-15T、殲-35與空警-600等三款艦載機的首次彈射起飛與着艦訓練，這也是解放軍首次在彈射型航母上，實現多款先進艦載機與電磁彈射及阻攔系統的公開驗證。此外，電磁彈射代表未來戰機具備滿油與滿彈的能力，顯示其作戰半徑將更遠且打擊能力更強，整體作戰能力將較「遼寧號」與「山東號」航母獲得極大提升。

另外，電磁彈射可協助空警-600起飛，突破「遼寧號」與「山東號」滑跳起飛的限制，三款艦載機試飛獲得成功驗證，代表該艦交付海軍服役為時不遠。就在「福建號」三款艦載機成功驗證起降不久之後，美國核動力潛艦「俄亥俄號」就停靠菲蘇比克灣（Subic Bay），其中的巧合，頗值予深究。本文分從中國福建號航母測試三款艦載機、美國核動力潛艦停靠菲蘇比克灣、戰略意涵與政策建議等，析論如後。

二、中國福建號航母測試三款艦載機

中國「福建號」航母排水量8萬餘噸，採用直通式甲板、電磁彈射及整合電力推進系統等高新技術，目前正執行各項海上測試。「福建號」航母可裝艦載機種及數量較「遼寧號」與「山東號」航母為多，尤其是固定翼預警機空警-600的加入，使整個航母編隊在預警、偵蒐、指管、打擊能力上較前2艘航母顯著提升，有助其未來向第二島鏈或遠洋發展。

「福建號」航母採用的電磁彈射系統可以提供彈射推力，讓各式艦載機得以實現滿油與滿彈起飛，「滿油」意味著戰機之作戰半徑更遠、滯空時間更長，「滿彈」則展現更強的打擊能力。9月22日，解放軍海軍有關部門正式宣布，「福建號」航母以電磁彈射，成功驗證殲-15T、殲-35與空警-600等三款艦載機的首次彈射起飛與阻攔着艦訓練，標誌著其戰力的提升。

簡言之，「福建號」航母戰鬥群在電磁彈射、空警-600預警機，以及各式戰機具備滿油與滿彈的情況下，可極大拓展其作戰半徑，對第一島鏈國家及印太美國海軍將形成一定壓力。有關「福建號」航母排水量、動力、最大航速、武器系統、電子設備、艦載機及飛行設施，綜整如表一。

表一 福建號航母相關技術數據
區分	概況
排水量	●滿載：80,000噸以上。
動力系統	●8台增壓鍋爐；4台蒸汽輪機。
最大航速	●31節。
武器系統	●4套紅旗-10艦對空飛彈系統。 ●4座1130型近防砲。
電子設備	●346A型C/S波段主動式相位陣列雷達。 ●X波段相位陣列雷達。
艦載機	▲總計約60架艦載機包括： ●36至40架殲-15T艦載機、殲-35艦載機。 ●4架殲-15DT電子戰機。 ●4架空警-600固定翼預警機。 ●約6架直-20系列直昇機。 ●約4架直-18系列直昇機。 ●2架直-9S搜救直昇機。
飛行設施	●3台電磁彈射器。 ●光學助降系統。 ●彈射起飛/攔阻索回收（CATOBAR）系統。

三、美國核動力潛艦停靠菲蘇比克灣

中國甫於9月22日宣布，「福建號」航母首次完成艦載機彈射起飛和攔阻降落測試。9月29日，「美國海軍研究協會」（USNI）新聞便報導，美國海軍第7艦隊公布照片證實，可攜帶154枚長程「戰斧」巡弋飛彈的「俄亥俄級」核動力潛艦「俄亥俄號」（USS Ohio SSGN-726），在太平洋巡弋期間，9月23日抵達菲律賓蘇比克灣，與潛水母艦「法蘭克凱博號」（USS Frank Cable）共同停靠該基地。美國海軍自1992年撤出菲律賓蘇比克灣後，即鮮少有核動力潛艦停靠。

然而，隨著中國在該地區的影響力增強，美軍近年來重新關注蘇比克灣，考量之前菲律賓民族主義高漲經驗，此次美軍重返蘇比克灣僅將其建設為一個重要的後勤節點，而非大型前沿作戰基地。美國海軍在中國「福建號」航母成功以電磁彈射驗證三款艦載機起降之後，刻意宣布其核動力潛艦正執行任務的區域，除做為美國軍事力量的象徵之外，頗有劍指中國意味。有關「俄亥俄號」核動力潛艦重要諸元，綜整如表二。

表二 俄亥俄級核動力潛艦有關技術數據
區分	概況
排水量	●潛航：18,750噸。
動力系統	●1具S8G壓水反應爐。 ●2具傳動渦輪發動機。 ●1具325馬力輔助發動機（6萬軸馬力）。
最大航速	●潛行最高速度20節。
潛深	●240公尺。
乘員	●軍官15員。 ●士官兵140員。
艦載機	●（艦艏）533公釐（21英寸）魚雷發射管 x 4、Mk 48型魚雷 x 12。 ●SSGN-726～729（改裝成巡弋飛彈核潛艦）：22管VLS，每管七枚戰斧巡弋飛彈（BGM-109），總計154枚，射程：2,800公里。
感應裝置	●艦艏聲納（BQQ-6 Bow mounted sonar） 。 ●導航聲納（BQR-19 Navigation） 。 ●主動聲納（BQS-13 Active sonar） 。 ●拖曳陣列聲納（TB-16 towed array） 。

四、戰略意涵

隨著「福建號」航母即將交付海軍服役，屆時中國將同時擁有三艘航母，提升其整體海軍戰力，對於第一島鏈國家，美國關島與夏威夷將產生一定影響，更是對印太司令部的重大挑戰。尤其，美海軍太平洋艦隊第七艦隊在本區只常態部署一艘航母，未來兵力部署應該會相應調整，其所凸顯之戰略意涵，概可歸納如後。

首先，中國「福建號」航母屬於全新設計，採直通甲板裝配三條電磁彈射，解決「遼寧號」與「山東號」航母預警機無法上艦的困境。由於電磁彈射成功驗證，未來艦上戰機與預警機將可滿油與滿彈執行戰備任務，意味著其作戰半徑將進一步擴大，偵蒐範圍也將會更遠，同時戰力也獲得一定程度提升，服役後對西太平洋海軍的平衡將帶來一定的影響。此次美海軍核動力潛艦「俄亥俄號」及其潛水母艦停靠蘇比克灣，美國似乎向區內國家及中國傳達弦外之音。

其次，由於「福建號」航母作戰能力較前兩艘航母大增，將提升中國海軍遠海作戰能力，據悉該艦將可覆蓋第二島鏈，除了衝擊第一島鏈國家安全之外，更是嚴重挑戰美國長期在西太平洋的優勢。美國雖然已在兵力部署上強化反艦能力，以及進行核動力潛艦的彈性部署，但為因應「福建號」航母的服役，美國可能會在航母、核動力潛艦與反艦飛彈做進一步的調整與部署。

再次，以「福建號」航母綜合作戰能力研判，將對我東部防衛形成一定威脅，進一步壓縮我防禦縱深，並對我實施多方向飽和攻擊，增強其反介入/區域拒止（A2/AD）能力，阻止美日等友軍介入台海事務，增加我防衛的難度。面對中國海軍戰力持續強化的情況，強化我水下兵力及反艦飛彈能力，已是迫在眉睫。

五、政策建議（代結語）

「福建號」航母海試期間，以電磁彈射艦載戰機與預警機獲得成功驗證，代表其將加入中國海軍服役，由於該航母戰力遠勝於「遼寧號」與「山東號」兩艘航母，我應持續關注該航母部署進展，研提政策建議如後。      

（一）注蒐中國福建號航母之部署

中國解放軍將航母視為與美國競逐太平洋的利器，如今「福建號」航母已經成功驗證殲-15T、殲-35與空警-600等三款艦載機能以電磁彈射，顯示該航母戰力不容小覷，對我國、日本及菲律賓等國家都構成嚴重威脅。對於印太司令部的防衛部署，可能也會帶來全新的衝擊，我國應持續注蒐該航母交付中國海軍及部署等情。

（二）賡續強化反艦與潛艦等戰力

面對中國解放軍海軍的擴張，國軍也應不斷強化軍備與軍事部署因應，未來仍須秉創新與不對稱原則，持續強化我反艦能力與潛艦部署。例如，雄風3型反艦飛彈增程型作戰範圍可達400公里，未來宜精進射程與匿蹤性能，迫敵艦隊遠離我周邊海域。此外，潛艦國造是克制中國對我實施封鎖，以及從台灣東岸向我攻擊的利器，據悉「海鯤號」在海上測試傳出冷卻主機的進排水管線「疑似滲漏」問題，顯示維修程序複雜，恐難在11月交艦。對此，有關單位應針對問題，速擬解決之道。

（三）加強與美日菲等國情報交換

「福建號」航母未來加入中國海軍服役，對第一島鏈國家，以及印太司令部海軍都是一項威脅。因此，有必要建立台美日菲即時情報分享機制，以及聯合作戰與軍備等層面的合作。須知唯有強化民主國家的團結，以及相互支援，形成集體防衛力量，才能有效嚇阻中國入侵鄰國的意圖。是故，我國應藉各種場合管道，呼籲建立即時情報分享的重要性。

參考資料
中文
一、國防安全小組，思想坦克，〈中國航艦戰力分析－以「福建艦」為例〉。
二、張庭維，風傳媒，〈美軍有嚇到了?中國福建艦成功彈射3戰機 專家曝嚴重性 台灣最弱側危險了〉。
三、管淑平，自由時報，〈威震南海 美俄亥俄級核潛艦靠泊菲律賓蘇比克灣〉。
四、羅添斌，自由時報，〈增程雄三漢光操演影片曝光 射程400公里讓共艦剉咧等〉。
五、蕭依岑，自由時報，〈海鯤號管線出現「疑似滲漏」?前海軍艦長曝：維修難度高 恐難11月交艇〉。
英文
1. Andrew McLaughlin, PSNews, China’s newest aircraft carrier completes first sea trials.
2. FAS, Ohio-class SSGN-726.
3. H I Sutton, Naval News, China’s New Aircraft Carrier Is In Same League As US Navy’s Ford Class.
4. Sam LaGrone, Naval News, U.S. Guided- missile Sub Makes Rare Appearance in the Philippines.

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