美軍驅逐艦暨測量船通過台海之戰略意涵

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一、前言

隨著中國國力及軍事實力的提升，其想要藉優勢海空軍及火箭軍，逐漸將台灣海峽歸為內海，近年來加大擾台行動，使成為常態，讓國際間習以為常，逐漸達成內海化目標。此外，中國亦藉各種理由實施圍台演習，中國解放軍東部戰區去（2025）年12月29日上午7點半宣布，將對台灣展開「正義使命─2025」軍事演習，這已是自2022年8月美國前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台之後，報復性發動軍演以來的第7次「圍台」演習，此次演習劃設區域已進入我國領海，演習地區離台灣本島也是最近的一次，中國採溫水煮青蛙方式正將台海內海化。

另外，中國一再表示反對美國、歐盟、日本及越南等艦船通過台灣海峽，此次美國驅逐艦及測量船通過台海，擺明就是戳破中國欲將台海內海化意圖。本文分從2025年美軍驅逐艦暨測量船通過台海、近期美軍驅逐艦暨測量船通過台海、戰略意涵及政策建議等面向，析論如後。

二、2025年美軍驅逐艦暨測量船通過台海

對於中國欲將台海內海化的圖謀，以美國為首的民主夥伴國家都表達反對，認為台灣海峽是國際水域，美國、北約國家、日本及越南通過台灣海峽是在國際水域航行，只要遵守國際規範即可，無須獲得中國當局的同意。基於這樣的共識，美國及世界各國經常有軍艦通過台灣海峽，中國只能口頭說說，以及遂行虛張聲勢的警告而已。當然，解放軍有時也會反應過度，藉機實施演習，例如，去（2025）年2月美國與加拿大軍艦先後通過台灣海峽，美軍更罕見派出海洋測量船「慢速航行」長達三天，釋放強烈訊號。

中國對此迅速作出反應，自16日凌晨6時起至17日凌晨6時派出50餘架次軍機及艦艇進行「聯合戰備警巡」，並抨擊美加此舉是蓄意滋擾攪局。此後，美國又於4月及9月再次派遣驅逐艦通過台海。就美國及民主夥伴國家立場而言，不會承認台海是中國的內海，故美軍2025年持續派艦經過台灣海峽，美軍艦船通過台海統計如表一。

表一 2025年美軍艦船通過台海統計
時間	通過台海艦船	中國反應	備註
2月10 至12日	●美軍飛彈驅逐艦強森號（USS Ralph Johnson）、海洋測量船鮑迪奇號（USNS Bowditch）。	●解放軍東部戰區批評美方行徑，傳遞錯誤訊號，增加安全風險。	●加拿大海軍哈利法克斯級巡防艦渥太華號（HMCS Ottawa）隨後通過台海。
4月23日	●美軍飛彈驅逐艦勞倫斯號（USS  William P. Lawrence）。	●解放軍東部戰區批評美方公開炒作，譴責美有關言論顛倒是非、曲解法理、混淆視聽，誤導國際認知。
9月12日	●美國飛彈驅逐艦希金斯號（USS Higgins）。	●解放軍東部戰區批此舉為滋擾挑釁，並且稱美方、英方行徑傳遞錯誤訊號，破壞台海和平穩定。	●英國巡防艦里契蒙號（HMS Richmond）一同通過台海。

三、近期美軍驅逐艦暨測量船通過台海

1月16至17日，美軍飛彈驅逐艦芬恩號（USS John Finn）、海軍測量船西爾斯號（USNS Mary Sears）經過台灣海峽。自從川普去（2025）年1月20日上任後，這是美國軍艦第4次通過台灣海峽。不過與前3次相比，中國軍方1月17日 （週六）並未對美軍行動做出批評，東部戰區僅表示組織海空兵力對美艦經過行動全程跟監警戒，有效應對處置，戰區部隊時刻保持高度戒備，堅決捍衛國家主權安全和地區和平穩定。

四、戰略意涵

美軍飛彈驅逐艦芬恩號、海軍測量船西爾斯號通過台灣海峽，旨在瓦解中國欲將台灣海峽劃為內海意圖，其所突顯戰略意涵概可歸納如後。

首先，美軍每一年都會多次派遣軍艦或其他船隻通過台灣海峽，顯示台海屬國際水域，非屬中國管轄範圍。今年1月美軍再次派遣軍艦與測量船經過台灣海峽，同樣是向國際傳達台灣海峽為國際水域，屬國際法自由航行與自由穿越的合法權益，任何國家的艦船都可以經過此水域，非中國所宣稱的內水。

其次，中國想要藉由常態化擾台，麻痺國際社會台灣海峽屬於中國內水的認知。此外，去（2025）年12月29日，解放軍對台灣展開「正義使命─2025」軍事演習，已是自2022年8月美前眾議院議長裴洛西訪台演習的第7次。據悉，中國此次所舉行的軍事演習範圍較歷次演習更接近台灣，中國的意圖昭然若揭，美軍艦船通過台灣海峽猶如對其意圖的當頭棒喝。

再次，近期中國解放軍藉日本首相高市早苗於去（2025）年11月7日在日本國會答詢中提及，「台灣有事」可能構成日本的「存亡危機事態」（存立危機事態），中國採取經濟與外交手段施壓日本未見成效後，11至12月間連續在黃海舉行軍事演習與實彈射擊，12月底則對台灣展開「正義使命─2025」軍事演習。顯示中國解放軍耀武揚威行徑，已經威脅區域和平與穩定，近期美軍艦船通過台海頗有傳達美國維護本區和平與穩定的弦外之音。

五、政策建議（代結語）

美軍艦船通過台灣海峽，對於遏制中國解放軍動輒以軍事演習威脅日本與台灣氣焰，可發揮一定效用，由此次中國未對美軍艦船通過台海加以抗議可以看出，美國對本區和平與穩定的重要性，研提政策建議如後。

（一）藉由美軍艦船通過台海進行相關演練

台美海軍曾於2024年4月在西太平洋進行不公開的「不期而遇」海上演習，雙方約6艘艦艇（包含巡防艦、補給及支援艦）參與，進行通信演練、物資補給等基本戰術行動。未來美軍艦船通過台灣海峽，海軍除了派艦在海峽中線靠我一側伴航之外，另也可視情進行通信與相關戰術演練活動，強化台美海軍聯合作戰能力。

（二）強化與美防務合作及參與其主導演習

我國於2025年已經受美軍邀請參與在菲律賓及阿拉斯加所舉行的軍事演習，雖然只是派遣觀察員參加，但較諸往年已經是一大突破。未來我國應當持續強化與美國在防務領域的合作，並在美軍主導的軍事演習中擔任觀察員的基礎之上，賡續向美方爭取派部隊參與美軍所主導的雙邊及多邊聯合軍事演習，強化國軍嫻熟聯盟聯合作戰，以及提升國軍整體作戰能力。

（三）建議美日建立第一島鏈國家聯演機制

近年來，中國在黃海、東海、台海、南海等地區愈來愈採取強勢軍事作為，對於日本、台灣與菲律賓等第一島鏈國家威脅日益升高。為確保第一島鏈整體防衛能力，應建立平時通聯、協調、情報交換、行動演練等機制，到了緊急情況時，才能轉化成真正的作戰能力。職司之故，我國應不斷呼籲美日應盡速建立第一島鏈國家聯演機制，俾強化集體防衛能力。

參考資料
中文
一、許詩愷、張鎮宏，報導者，〈3年半第7次圍台軍演：歷來最嚴重海空交通干擾，反映中國哪些武嚇目的？〉。
二、曾婷瑄，中央社，〈越南軍艦穿越台灣海峽 越南外交部：依國際法自由航行〉。
三、夏榕，法新社，〈美國軍艦今年首次通過台灣海峽 解放軍通報跟監但未批評〉。
四、戴雅真，中央社，〈高市早苗：台灣有事可能構成日本存亡事態能行使集體自衛權〉。
英文
1. Aaron-Matthew Lariosa, USNI News, UPDATED: U.S. Destroyer, Survey Vessel Conduct First Taiwan Strait Transit of 2026.
2. Bill Gertz, The Washington Times, U.S. missile destroyer transits Taiwan Strait in first passage since U.S.-China trade war.
3. Sam LaGrone, USNI News, U.S., U.K. Warships Transit Taiwan Strait, Pentagon Confirms.
4. Tom Hogue, Reuters, US Navy confirms ‘routine’ Taiwan Strait Transit.

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