從戀童癖犯罪者使用TikTok Coin的「禮物打賞」事件，因應兒少的隱私危機

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⊙王仁甫

這幾天，知名藝人孫先生引燃「重裝型噴火槍」遭拘提事件，但影片仍不斷在社群媒體播放，令人擔憂的是兒童與青少年若認為有趣，進而學習及模仿，成為社會潛在危險，也逐漸暴露出社群媒體威脅兒童與青少年的身心健康。

其實在2個月前，也有媒體報導戀童癖犯罪者使用TikTok Coin的「禮物打賞」機制，於直播中誘使兒童做色情行為，然後戀童癖者將這些內容錄製下來，於遊戲或平台「出售該內容」，以換取遊戲內的貨幣。

這些事件，均凸顯了兒少的數位隱私危機，建議政府除需要參考歐美的相關因應政策外，更需考量TikTok等平台商投入更多資源研發成癮式AI演算法，提出因應策略，以降低「成癮式設計」之侵害風險。

一、美國《兒童線上隱私權保護法》指控TikTok平台長期允許13歲以下兒童建立一般帳號

約兩周前（2026年5月8日），TikTok涉嫌違反美國《兒童線上隱私權保護法》（The Children’s Online Privacy Protection Act, COPPA），面臨高達4億美元的和解協議。

主因，美國政府指控TikTok平台長期允許13歲以下兒童建立一般帳號，並在未取得家長同意下蒐集其個人資料，包括帳號資訊、裝置識別碼與瀏覽行為等，反映該平台為了商業利益，侵害兒童權益。儘管今（2026）年1月TikTok已成立美國TikTok USDS Joint Venture合資公司，回應將提高個資安全管理措施，但TikTok仍未達成美國要求的兒童保護與治理責任。

二、歐盟將提出《數位公平法案》因應TikTok成癮和有害的設計做法

早在2年多前（2024年2月17日），歐盟所施行的《數位服務法》（Digital Services Act, DSA），就要求平台商，對未成年人提供「高水準的隱私、安全與保障」，並明確禁止向兒童推播個人化廣告。

但隨著社群平台商使用AI等精密演算法，將不斷提高「成癮式設計」的效能，恐將侵害兒童與青少年的身心靈。

因此，於3個月前（2026年2月6日）歐盟委員會初步認定TikTok的成癮性設計違反了《數位服務法》（Digital Services Act, DSA），理由是TikTok不斷推送新內容來「獎勵」用戶，刺激用戶持續滑動螢幕的慾望，導致使用者有受強迫之行為，並降低其自制能力。歐盟委員會認為TikTok需改變其成癮性服務設計模式。例如，逐步停用「無限滾動」等成癮功能，實施有效「螢幕時間休息」機制（包括夜間休息），並調整AI推薦系統。

值得注意的是，上周二（2026年5月12日）歐盟委員會主席Ursula von der Leyen於歐洲人工智慧與兒童高峰會上強調，TikTok與Meta等平台所採用的「成癮式設計」，包括無限滾動、自動播放與推播通知，加上經過AI等精密演算法優化後，達成兒童投入最大化停留時間，恐讓兒童暴露於的憂鬱、焦慮、自殘及網路霸凌等風險。

同時，歐盟也將成立專家小組，研究社群平台商所執行「令人成癮和有害的設計」，預計於年底提出《數位公平法案》（Digital Fairness Act, DFA）；亦即將推動「隱私即設計」（Privacy by design）與「安全設計」（Safety by design）原則，要求平台在產品開發初期即整合保護機制，例如應導入匿名化技術（如零知識的密碼學概念證明），實現「驗證年齡而不揭露身分」。

三、更多國家提出禁止或限制兒童使用社群媒體政策及相關法規

除了歐美已指控TikTok平台具備「令人成癮和有害的設計」風險外，更多國家也提出禁止或限制兒童（13─16歲以下）使用社群媒體政策及相關法規，包含年齡驗證、限制有害內容及移除成癮演算法（詳見下表）。

表 1 歐盟及相關國家對於社群媒體的限制方法

國家	法案/政策	年齡門檻	限制方法	啟動時間
英國	規劃中社群媒體強化監管政策	16歲以下	─封鎖帳號	公眾諮詢至 2026/5/26（尚未正式立法）
			─年齡驗證
			─內容限制
法國	推動禁止兒童使用社群媒體政策	15歲以下	─禁止使用社群媒體	目標2026年9月前
			─可能需年齡驗證
西班牙	社群媒體使用限制政策	16歲以下	─禁止使用	尚未明確（政策規劃中）
			─針對成癮、色情及有害內容管制
葡萄牙	已通過社群媒體管理法案	13–16歲需同意	─家長同意機制	2026年已通過（今年稍早）
		13歲以下加強限制	─強制年齡驗證技術
德國	規劃兒童及青少年使用限制政策	14歲以下限制使用	─嚴格年齡驗證	尚未確定（政策研擬中）
		16歲以下加強規範	─青少年專用「安全版本」
			─移除成癮演算法
挪威	社群媒體禁令法案	16歲以下	─禁止使用社群媒體	預計2026年底前
			─強制年齡驗證系統
紐西蘭	政策提案階段	未明確	─提議限制兒童使用	尚未確定
馬來西亞	政策提案階段	未明確	─提議限制兒童使用	尚未確定
印度	政策討論與提案	未明確	─提議禁止或限制兒童使用	尚未確定

不過，觀察各國所推動兒童數位隱私保護制度，仍存在三大結構性問題：

（一）現行法規採家長「同意制」，但家長往往無法理解平台的個資蒐集、成癮演算法及有害內容的潛在風險，而允許兒童使用TikTok等平台，使得同意流於形式。

（二）TikTok等平台年齡驗證制度普遍薄弱，僅用自我聲明等方式規避法規。

（三）平台商使用AI「成癮設計」等演算法，仍缺乏明確的法律構成要件與治理方式。

四、台灣政府應該提出更積極的因應策略

回顧台灣政府，去年（2025年8月22日）監察院發布新聞稿指出，「政府對TikTok等社群平臺之國安風險治理及兒少保護消極懈怠，敦促行政院督同相關機關積極檢討改進」，但行政院似乎尚未提出較為積極的策略，故本文建議政府應從以下五個面向強化對TikTok等平台商之規範：

（一）應建立平台商的「風險規責」制度：要求平台說明兒童使用其服務，所造成的實質風險（如AI成癮演算法、心理傷害、個資濫用），及相關因應策略。

（二）落實強制性年齡驗證制度：借鏡歐美所要求的年齡驗證架構，及要求平台不得以技術困難為藉口，而規避責任。

（三）禁止或限制「成癮型設計」：成立專家小組，研究社群平台商所執行「令人成癮和有害的設計」，並對於無限滾動、自動播放、強制推播、AI成癮演算法等可能影響兒童心理健康之設計，應納入風險評估及監管機制，甚至要求預設計時關閉機制。

（四）禁止平台商蒐集兒童之個資：禁止蒐集兒童行為資料，達成精準廣告投放或演算法推薦，並建立抽驗及匿名檢舉機制。

（五）禁止TikTok Coin違法交易：禁止TikTok Coin在台違法流通及打賞模式，降低兒童性或暴力的影片直播、製作及流通。

作者為元智大學資管系專任助理教授、兼任台灣駭客協會理事