年來雪龍號暨雪龍二號在白令海峽活動概況研析

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⊙國防安全小組

一、前言

中國2018年發表《中國的北極政策》白皮書即將自我定位為「近北極國家」，並積極建造破冰船，目前擁有4艘破冰船，其後中國加大在白令海峽（Bering Strait）的活動，例如，2025年7月中下旬，「雪龍2號」穿越白令海峽向北極及楚科奇海（Chukchi Sea）方向航行。其後8月5日，包含「雪龍2號」、新入列的「極地號」等5艘中國具破冰能力之船隻，以編隊方式通過白令海峽浮冰區域，引發美加高度關注。

此外，美國《星條旗報》（Stars and Stripes）報導，美國海岸防衛隊7月17日晚間指出，中國科研船「雪龍號」行經美國的專屬經濟區（EEZ），並跨越位於白令海的延伸北美大陸棚，預定與另一艘中國研究船「雪龍2號」在北極會合，美國海岸防衛隊同時也監控該船的動態。鑒於「雪龍號」有極強後勤能力；「雪龍2號」則有雙向破冰能力，殊值關注中國在白令海峽與北極一帶科研動態。本文分從雪龍號暨雪龍二號基本性能、年來雪龍號暨雪龍二號在白令海峽活動概況、戰略意涵及政策建議等面向，析論如後。

二、雪龍號暨雪龍二號基本性能

中國極地考察目前採行「雙龍探極」模式，由「雪龍號」負責後勤運輸物資補給，「雪龍2號」則擔任破冰與科學考察前鋒，共同編隊執行任務。兩艘船在噸位、破冰技術及科研定位上各有專長，其基本性能對比如表一。

表一 雪龍號及雪龍2號基本性能
性能	雪龍號	雪龍2號
滿載排水量	●21,025噸（噸位較大）。	●13,996噸（中型）。
船體總長	●167公尺。	●122.5公尺。
船體寬	●22.6公尺。	●22.32公尺。
最大航速	●17.9～18節。	●15～18節。
續航力	●20,000浬。	●20,000浬以上（可繞地球一圈）。
自持力	●60～90天。	●60～90天。
定員	●120人。	●90～101人。
連續破冰能力	●1.1～1.2公尺厚冰 （航速0.5～1.5節）。	●1.5公尺厚冰＋0.2公尺積雪（航速2～3節）。
核心戰略定位	●極地物資運輸、後勤補給、常規科考。	●前鋒破冰引航、高難度深海海洋科學考察。
附記	●1993年自烏克蘭購入改裝。	●中國自主建造（2019年服役）。

三、年來雪龍號暨雪龍二號在白令海峽活動概況

2025年7至8月，「雪龍2號」率領中國科考船隊北上，包括「雪龍號」、「中山大學極地號」（俄製破冰船）、「探索三號」（綜合科考船）及「極地號」等5艘，船隊在距離美國阿拉斯加海岸約130浬處航行，由於規模罕見，美國海岸防衛隊與加拿大空軍（派遣CP-140偵察機）沿途進行全程嚴密監控。此外，2026年7月15日前後，「雪龍號」向北航行並順利穿越白令海峽，正式由太平洋挺進北冰洋。由於「雪龍號」首次駛入北美大陸棚延伸區域及美國「專屬經濟區」（EEZ），美國海岸防衛隊（USCG）緊急派遣傳奇級巡邏艦「門羅號」（USCGC Munro）執行「邊境哨兵行動」（Operation Frontier Sentinel），對「雪龍號」進行全程、近距離的跟蹤與監控。

四、戰略意涵

中國極地破冰科考船「雪龍號」與「雪龍2號」於2025年及2026年穿越白令海峽進入北極，表面上雖是和平的「海洋科學考察」，但在全球地緣政治與氣候變遷的脈絡下，白令海峽作為連接太平洋與北冰洋的唯一海上咽喉要道，雙龍的出現具有極為深遠的地緣政治、軍事、經濟與法律戰略意涵，概可歸納如後。

首先，就推進冰上絲綢之路與打破能源安全困境而言，隨著北極冰層因氣候變遷加速融化，北極航道正逐步商業化。中國積極推動與俄羅斯合作的「冰上絲綢之路」，而白令海峽是該航道的太平洋端門戶。此外，中國海上能源進口長期高度依賴馬六甲海峽。掌握白令海峽與北極航道的通行能力，能為中國開闢一條不受美國及其盟友輕易封鎖的北方能源與貿易備用通道。

其次，就重視軍民融合潛在軍事價值與戰略威懾而言，西方國防智庫與美軍多次指出，中國科考船在北極進行的深海探測、海底地形測繪，以及三維水溫、鹽度、海流數據蒐集（如2025年「蛟龍號」在北極的密集深潛作業），具有高度的軍民兩用（Dual-use）價值。這些精準的海洋物理數據能協助中國海軍潛艦未來在冰層下安全隱蔽航行與獵殺。

此外，白令海峽最窄處僅約45浬，一側即為美國阿拉斯加。雪龍號與隨後更密集的中國科研船隊（包括「極地號」等）越過海峽，等同於常態性將中國的戰略前沿推至美加兩國的門戶前周邊，實質上打破北美過去的地理安全感。

再次，就深化中俄北極戰略協作及反制北約東擴而言，俄羅斯擁有漫長的北極海岸線和數十艘破冰船，但缺乏資金與基礎設施建設能力；中國則擁有雄厚資本、造船技術及龐大的能源需求。此外，雙龍常態化通過俄羅斯實際控制的白令海峽西側，配合中俄近年在白令海、阿留申群島（Aleutian Islands）周邊的聯合海空巡航與軍演，形成中俄在北極對抗美國與北約（NATO）東擴的戰略夾擊態勢。

從次，就實踐近北極國家定位與灰色地帶法律戰而言，中國於2018年自我定位為「近北極國家」，由於中國並非北極理事會的正式成員國（僅為觀察員），因此必須透過「雪龍號」等船隻頻繁、實質的科學存在，來合法化與常態化其在北極的事務發言權及資源開採主張。此外，當美軍經常在南海執行「航行自由行動」（Freedom of Navigation Operations, FONOPs）時，中國藉由「雪龍號」穿越美方主張的EEZ或「延伸大陸棚」（Extended Continental Shelf, ECS），也是用西方的國際法邏輯反向主張，中國同樣有權在美國家門口的公海及EEZ內行使科研與航行權。

五、政策建議（代結語）

中國現有4艘主要的破冰船，僅次於俄羅斯（57艘）、加拿大（18艘） 、美國（11艘） 、芬蘭（10艘）、丹麥（7艘）及瑞典（5艘），顯示中國日益重視北極地區的存在權，加緊其破冰船的建造，此次「雪龍號」首度駛入北美大陸棚延伸區域及美國EEZ，引起美國高度重視，我宜持續蒐整中國破冰船發展，相關政策建議如後。

（一）關注中國雙龍科考船相關動態

中國自2018年自我定位為「近北極國家」以來，對於北極的存在權，以及該區天然資源的探勘，從未停止腳步。近年來，更藉公海航行自由，頻繁進出白令海峽，向北極地區實施探勘。此外，「雪龍號」今年首度駛入美國EEZ，美國海岸防衛隊示警今年下半年中國在該區的活動將會持續增加。據悉，雙龍隸屬中國極地研究中心，總部位於上海，返港後會在上海市浦東新區外高橋港區進行修整，我宜關注中國雙龍科考船相關動態。

（二）強化與美日相關動態情報交流

中國雙龍破冰船要前往北極，必定經過日本周邊海域，日本海上自衛隊或海上保安廳，應該能掌握相關動態。此外，中國破冰船隊穿越白令海峽時，美國海軍與海岸防衛隊同樣能有效掌握中國前往北極科考的船隊。由於美日相當重視中國在北極動態，我有關單位可考量將平時蒐整之中國破冰船資料，作為與美日情報交流的一環。

（三）建立與美日德等夥伴科考合作

我國目前沒有國籍的極地破冰船，但在極地科學考察（尤其是北極）領域，近年採取「設立永久據點」與「國際合作借船出海」的方式，取得重大突破。就前者而言，由中央大學主導的「台灣極地研究中心（TaiPI）」，經會員大會正式投票通過，成為北極大學聯盟（UArctic）的成員機構。此外，國立中央大學、國家海洋研究院與波蘭哥白尼大學合作，於2022年在挪威斯瓦爾巴群島（Svalbard）設立台灣第一座永久性極地研究站。就後者而言，在國家海洋研究院與國立中山大學的爭取下，2024年8月，台灣科學家（國海院傅科憲副研究員）成功獲得國際審查通過，搭乘德國知名的極星號（Polarstern）破冰船深入北緯80度以北的北冰洋，並成功抵達北緯90度的北極點進行現地觀測。鑒於參與北極科考也是國際參與的一部分，政府應持續支持有關單位在北極的科考布局，並強化與美日德等民主夥伴合作關係。

參考資料
中文
一、Now新聞台，〈雪龍2號採用首創船頭及船尾雙向破冰技術〉。
二、大公報，〈「雪龍號」簡介〉。
三、林健生，公視新聞網，〈國海院代表首登破冰船赴北極 完成2個月海科研究〉。
四、紐西蘭佛光山，〈紐西蘭南島佛光人參觀「雪龍2號」破冰船 見證高科技極地考察神級功能〉。
五、財經邦，雪球，〈全球擁有破冰船的十個國家〉。
六、許可，當代中國，〈第一艘國產極地考察船 「雪龍2」雙向破冰全球獨有〉。
七、楊光宇、岳弘彬，人民網財經，〈”雪龍2號”：國產科考船極地破冰〉。
八、藺思含，香港01，〈雪龍2號丨圖看各國破冰船「實力」 中國已擠身前列?〉。
英文
1. Anna Fleck, Statista, Russia Has the World’s Largest Icebreaker Fleet.
2. Market Reports World, Icebreakers Market Size, Share, Growth, and Industry Analysis, By Type （Diesel-electric, nuclear-powered, LNG-powered）, By Application （Arctic shipping, research, defense）, Regional Insights and Forecast to 2033.
3. United States Coast Guard News Department of Homeland Security, Press Release, Coast Guard Secures U.S. Arctic as Chinese Research Vessels Arrive in the Bering Sea.

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