一個城市的進步，就跟嬰兒學步一樣，要先會爬，才能學走，之後才會跑。讓大家都有「自來水」可以用，就是屬於「爬」的階段，要打好基礎，最後才可能快步向前走。
水龍頭一扭開，就有自來水可以用，這是習以為常的日常嗎？
在台中的舊縣區，諸如大安、石岡、新社、清水、東勢、霧峰、大甲、外埔等地區，自來水普及率都很低，不管是喝的水，還是用的水，通常都抽取地下水。
往好處想，這是上天的恩賜，因為不是所有地方都有井水；但往壞處想，卻是一個城市發展停滯的象徵。
然而，要自來水公司把水管從城市延伸到鄉間，卻不是一件那麼簡單的事，這需要不斷溝通與談判，要爭取再爭取。經發局長呂曜志，為此練就一身和中央官員打交道的磨功，從二○一五年到現在，已經不斷爭取補助投入七億多元的經費預算，日夜不停地進行相關水利改善工程。
一個城市的進步，就跟嬰兒學步一樣，要先會爬，才能學走，之後才會跑。讓大家都有「自來水」可以用，就是屬於「爬」的階段，要打好基礎，最後才能可能快步向前走。
「要讓大家都有自來水可以用！」呂曜志說林佳龍很在意這件事，而且把這件事看得跟「招商」一樣重要。這幾年，大安的自來水管普及率，是全台中市成長最快的地區，從百分之四十五‧ 一六上升到百分之六十七‧ 一三；台中市的自來水普及率到去年底高達百分之九十五．七五，成長幅度是六都第一。
而在拉管線要跋山涉水的大梨山、谷關、以及中苗交界的達觀地區，林佳龍想出了方法，先從裝設簡易自來水開始。三年多來，中央和地方投入近億的經費，讓一千戶人家終於有乾淨的水可用。不管是自來水管，還是汙水下水道，都是一個城市的基礎工程，甚至該說是「良心」工程。因為這些東西都在地底下，你有做沒做，民眾很難立即有感覺，不過卻影響深遠！「我很有成就感！」說這句話的是水利局長周廷彰。
二○一五年時，台中的汙水下水道接管率在全國是墊底的，二○一八年預計會達到百分之十八。從二十年前開始，到台中縣市合併前，整個台中僅有五座汙水處理廠，只能處理十萬噸汙水；二○一五年到二○一八年，短短三年，增加了六座汙水處理廠。
目前全台中市共有十一座，可以處理二十六萬噸汙水，接管的戶數也從十一萬戶增加到十五萬戶。這些數字，讓周廷彰講到眼睛發光。
汙水處理廠就像是都市的心臟；汙水下水道則是血管，一條又一條穿過大街小巷，然後繞去你家，把你家洗碗洗菜、洗澡上廁所的汙水全部運走，再送到汙水處理廠去處理、再生。汙水處理廠，對一個想要和環境永續共生的城市來說，有多重要，可見一斑。
礙於民情，民眾只要一聽到「汙水」兩個字，不是抱怨就是抗議，導致土地取得很困難；就算順利取得了土地，附近居民也會想盡辦法讓你無法動工。這時就需要說明會，而且要一辦再辦。因此，一個汙水處理廠，辦個上百場的說明會，是絕對必須的。
從這點就不難窺見，過去二十年，台中之所以只有五座汙水處理廠的箇中緣由。如今，為了教育民眾，也給民眾正確的觀念，汙水處理廠已經改名叫「水資源回收中心」！豐原的水資源管理中心，二○一八年十月即將完工，該中心四周還採取開放空間設計，甚至全面綠化，既是水資源中心，也是民眾休閒活動的鄰里公園，功能多樣！這座中心，早在一九七三年就開始規劃，一直到二○一六年才動工。
從規劃到動工，花了四十多年，這中間的協調折衝，一言難盡。豐原是台中北部的重要核心，除了傳統的廟口小吃─例如排骨麵、肉丸、鳳梨冰等等，總是吸引眾多各路人馬前來大快朵頤外，現在更因為交通發達，有了許多工商活動，人口也跟著增加了。因此，縮小城鄉差距，提升在地居民的生活品質，蓋水資源回收中心，只是第一步而已。
接下來，豐原就要開始汙水下水道的「系統」建設，將搭配後續的分支管網，以及用戶的接管工程。周廷彰娓娓道來：「豐原這個汙水下水道系統建設，共有四期，一期六年，整個接管完成要二十四年。也就是說，林佳龍就算市長幹八年，在他ㄈ任內也做不完，但他還是堅持要做─只因這是對的事！」不僅數量急起直追，林佳龍上任後蓋的水資源中心，品質也是掛保證。
二○一六年，位在西屯的水湳水資源回收中心，得到行政院公共工程委員會「公共工程金質獎」的優等。二○一七年，南屯的文山水資源回收中心，又再抱了座金質獎的優等回來。今年八月才剛啟用的新光水資源中心，位於太平，已經入圍今年的金質獎了。
到底能不能三連莊，周廷彰講起這件事，可是滿心期待，那感覺，簡直比自己孩子上台領獎還驕傲。總之，水資源管理中心和鋪設汙水下水道，需要系統性的盤點整合，工期又長，看似很慢才見到「政績」。因此，很多縣市長都比較喜歡開路造橋，因為做這些不僅快，甚至會讓人以為執行力百分百。
至於地方上是不是真的需要這條路或是這座橋，則是另外一回事了。現在很多縣市，還喜歡比較汙水下水道的接管戶數，但林佳龍對周廷彰說：「要在意但也不要太在意戶數。」這是因為在台中鋪設汙水下水道時，要以市場、學校、醫院、軍營為優先，這些地方雖然只有一個門牌，汙染物卻很多。
因此，如果優先鋪設這些公共場所的話，數字根本不會漂亮；但如果跳過這些排放汙水大戶，只一味追求接管戶數的話，又想要快點提升居家環境衛生，那根本是空談！眼睛看不到的工程，往往是城市能否永續進步的基本動力。
無奈的是，正因為眼睛看不到，反而容易被政治人物和民眾所忽視；日子久了，就讓城市喪失大步向前的契機，徒呼負負，懊悔莫及。林佳龍常常跟自己和團隊說：「不能讓這樣的事在台中發生。」
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