韓國瑜罷免案會過關嗎？

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韓國瑜罷免案即將在二十幾天內投票，最近也看到罷韓團體各種打帶跑，而韓市長動用行政資源到處滅火的光景。依據中選會規定，要罷韓成功，需要至少同意票佔全體選民25%以上，而且贊成要比反對多，才會過關，有兩大門檻。

過去兩個比較著名的罷免案，蔡正元案是門檻還有50%，而最後投票率接近25%，沒有過關；而黃國昌案則已經門檻降到25%、同時也刪除了「不得宣傳」的規定，最後同意票佔了19%，不同意票6%，所以也沒有過關。從過去的經驗來看，支持罷免案者顯然有比較高的動力出來投票，所以最終要看的門檻主要還是到底支持罷免者有沒有機會超過25%。

那麼，這次的韓國瑜罷免案呢？

假如我們拿出TVBS民調來看，高雄民眾53%同意罷免、32%不同意罷免。而這同意罷免的人中，在民調上九成的人都會去投票，所以大約佔全體選民的49.7%，遠超過門檻的25%。假如光從民調數字來看，罷免案很可能輕鬆過關。

但假如更仔細的看這個數字，會發現其中的一些危機。

第一，在TVBS的民調中，幾乎所有同意罷免的人都回答她會去投票，這群人在TVBS上宣稱的投票率為（79*0.63）/（79*0.63+8*0.37）=94.3%。但這九成五的投票率根本是不可能的。

第二，假如我們攤開過去TVBS民調中的投票率與高雄實際的投票率的話，2018年高雄市長選舉前有85%的高雄人說要去投票，但最後投票率是73.5%。2014年高雄市長選舉78%的人說要去投票，但最後投票率是66.4%，都掉了11%以上。事實上，之前的黃國昌罷免案，民調同樣做出有36%的人說要去罷免，但最後投票率僅有27%。

因此，宣稱與實際的投票率差距10%以上恐怕是預期中的事，這也代表那49.7%的支持罷免者，可能只有38%會去投票。

第三，則跟高雄縣市這選區的特性有關。在下面這張圖中，X軸是歷次高雄縣或高雄市長選舉，民進黨與國民黨之間的得票率差距。這包含了自解嚴以來中選會網站上有公告的每一次選舉，其中高雄縣有4次，之後與高雄市合併（其中，1993年的高雄縣選舉人口是指用1994年的資料去推估）。Y軸則是該次選舉的投票率。上面的標籤則是選舉年。

從圖上可以清楚看到，投票率跟民進黨獲勝的程度有顯著的負相關，相關係數為-0.63（其中，假如把2010年的楊秋興不算的話，那麼相關係數仍是-0.55，大趨勢沒變）。

為何會有這樣的負趨勢？我們當然可以猜只是因為舉行選舉的年代，古早投票率比較高，當代比較低，可是從數字來看並沒有支持這樣的猜測（年代跟投票率之間相關係數僅-0.18，低度相關）。我們也可以猜說，因為圖片沒有左半邊國民黨狂勝的紀錄，可能國民黨在高雄縣市狂勝的話，我們也會看到比較低的投票率。這是有可能的，但不影響目前我們對於這次罷免案的推論。

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這張圖顯示了一個政治學研究常見的結論：當雙方候選人實力差距過大時，大家的投票意願就會比較低，因為此時去投票與否彷彿都不會改變選舉結果。「差我一票應該沒差吧！」就這次的罷韓投票來說，同意罷免跟不同意之間的差距，似乎都有一段距離。但這段距離可能就會讓一些人覺得不去投票沒差，而忘了另外一段差距：與門檻之間的差距。

我認為這也可以解釋韓國瑜現階段的策略：韓國瑜有兩種選擇，一種是把投票率衝到超高，然後讓不同意票超過同意票，等同於在高雄再次勝選一次。一種是把投票率壓到超低，希望可以讓同意票不超過25%選舉人口，使得這次罷免案跟之前蔡正元案、黃國昌案一樣靠門檻而沒過。目前韓國瑜從未跟罷韓團體正面對決，只是一直拆看板、洗地板、把所有企圖衝高投票率的宣傳都給擋掉，很顯然是在走第二條路線，壓低投票率。

現在民調上雖然顯示了接近50%的人會出來支持罷免，但如本文所說，資料上宣稱會投的比例過高、宣稱會投的跟實際會投得有一段落差、以及覺得獲勝就不去投票，三種加起來是否會讓同意票不到25%？雖然目前尚有一段差距，但這可能就是韓國瑜市長在打賭以及努力的方向。

最後，從最近的Google搜尋趨勢來看，過去三年之中，台灣人搜尋罷免次數量最多的還是黃國昌罷免案的那一周。第二多則是在總統選舉之後針對韓國瑜的搜尋。假如從同一個時間點來看，目前選前三周針對韓國瑜罷免的搜尋，是跟黃國昌罷免案前三周的搜尋量是略多但是差異不大的。

黃國昌的罷免案，最後還有黃國昌陣營的策略失誤，特別大喊要支持者都出來投票形塑對決，最後反罷免票數超低，比不動員還難看，但可能因此把網路聲量衝高。假如韓國瑜市長持續走降溫裝弱路線賭一把的話，搞不好真的可以繼續把投票率給往下降，讓同意票率掉到門檻以下。

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作者為內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授。在台中一中被選進數學校隊，接著考取台大電機系後想當個科學家。在椰林繞了一圈後，覺得還是人類有趣多了，於是跟著數學一起投入研究政治，成了政治科學家。