圖片來源：翻攝華視新聞Youtube頻道
前行政院發言人丁怡銘針對使用美牛的牛肉麵店、無法避開含有萊克多巴胺牛肉的言論，引起軒然大波，最後導致他本人辭職，行政院蘇貞昌團隊聲望大損，可說災情慘重，甚至讓很多民進黨支持者彷彿看到2018縣市長選舉前的資訊戰景象。
先拋開所有政治權謀和惡意攻擊，依照2012年美國在台協會AIT關於美國牛肉的說帖，丁怡銘的說法只是揭開了一個大家都知道，但不能說的秘密。AIT提供的數據說明，美國僅有不到3%的牛肉不含萊劑，這些都是通過有機認證的小農場或者小肉品商的產品；由於數量極少，價格當然高昂，台灣的進口商基於市場考量，只能少量進口。換言之，大量使用美國牛肉的業者，都用了含萊劑的牛肉是不爭的事實。
那為何業者可以提出零檢出的證明？
事實上，這也是一種觀念上的混淆。在自然科學領域，尺度是非常基本，但一般人可能不太清楚的概念。比如說，在速度較低的狀態下，牛頓運動學的精確度就足夠了，但如果速度越來越接近光速，就必須改用愛因斯坦的狹義相對論修正。可以說狹義相對論推翻了牛頓力學，但不可否認，在低速的尺度下，牛頓運動學提供了運算簡單、結果也極精確的結果。
同理，業者提出的零檢出，其實是在機器精度限制下的結果。由於2012年七月，國際食品法典委員會（Codex Alimentarius Commission）提出了牛肉的萊劑殘存容許量為10 ppb，檢驗設備當然就以這個數值為準，較低的就不顯示；但如果把檢驗尺度改成1 ppb，就可驗出殘留。因此，所謂零檢出，其實是未檢出；不是沒有，只是太少沒檢查出來。
但這也恰好從側面證實了，AIT 2012年的說帖是有道理的。由於美國規定牛隻屠宰前四到八天必須停用萊劑，使得最後的殘留量都遠低於食品法典規定的容許量，因此美國官方主張的美國肉品的安全性，至少以現在的國際標準來看，是可接受的。但如果使用美國牛肉的商家號稱自己零檢出，除非他們進口昂貴的美國有機牛，否則也只是誇張的說法。
也有人認為，食品法典的標準，都是依靠美國愛蘭可公司（Elanco）的實驗數據，但愛蘭可是全世界最大的萊劑製造、銷售商，利益衝突下，等於球員兼裁判，這樣的標準可信嗎？歐盟之所以拒絕進口這類肉品，基本上就是因為他們認為這個標準不可信。
但這又是關於食安的另一種弔詭情況。沒有相關利益，就不會付出經費研究，因此，關於萊劑對人體的影響，全世界也就愛蘭可公司最關切，相關的實驗也只有他們做；最後的結果就是，除了利益衝突單位，沒有獨立第三方覺得這是迫切需求的事項，要訂立規範時，自然不存在更多的實驗數據來源。
那麼，我們到底該不該接受這個、僅有單一實驗數據來源建立的標準呢？這當然是可以討論的議題，甚至於，如果多數台灣人覺得這是重要的食安問題，由政府單位調配預算，委託研究單位進行深入研究也無不可。只可惜，目前台灣的言論市場，無論萊牛、萊豬，都變成政治口水，沒人真的想從科學角度討論。
根本上，食安面對的是兩大最難解決的問題：無知與貪婪。
早年因為不清楚亞硝酸鹽對人體的危害，對於醃漬類食物的亞硝酸鹽含量並無規範，直到相關研究出現後，才有嚴格的法律。這類因為缺乏食品添加物對人體影響的研究而造成的食安疑慮，至少當中並未存在惡意；隨著科技進展，可以預期這類因無知而造成的問題會越來越少。
至於貪婪，卻是永遠防不勝防的人性弱點。2011年爆發的塑化劑風暴，如果楊明玉技正沒有多管閒事，做了原本沒被要求的檢驗，這個號稱卅年來台灣最大食安問題的事件，說不定還沒被發現，並且繼續危害台灣人。從2000年開始，累計到現在，台灣發生的大大小小150件食安問題，絕大多數出自人性的貪婪；以政府單位有限的預算、有限的人力，又要如何面對層出不窮的這類事件呢？除了隨機應變之外，似乎也沒有更好的方法了。
而且，相較於台灣人自己毒害自己人的行徑，美國的萊豬、萊牛問題，反而顯得沒那麼嚴重了，因為一切都是公開的商業行為，較容易規範。
事實上，這也能算是台灣的歷史共業了。
2007年陳前總統任內曾表示將有限度開放美牛，但因立法院國民黨為多數，這想法最後無疾而終。2012年馬前總統任內欲開放美牛，六月時民進黨團仍堅持零檢出；但因國際食品法典委員會七月初以兩票之差，通過牛肉10 ppb的標準，當時在野的民進黨才以「牛豬分離」的訴求，要求不可開放瘦肉精美豬進口，造成了今日蔡總統為了對美貿易協定，不得不開放美豬時的政策困境。
當年民進黨留下的口實，成了現在國民黨在立院杯葛的最有力藉口，現在行政院的困境，也算是某種業力引爆吧。
從原本應該訴諸科學的食安問題，變成政治場上的權謀角力，這裡只想給政治人物一些建議：
首先，任何政治主張都不要把話說死，屬於學術領域的就該聽專家的話，否則總有一天過去的鬼魂會找上門。
其次，不要太傲慢，發言人變成發炎人都是很難彌補的災難。丁怡銘說的話不算錯，但以他的身分為了攻擊柯市長而傷到民間商店，辭職只是剛好而已。2018年的選舉結果殷鑑不遠，以台灣的媒體生態，2022的選戰早已開打，不想大敗虧輸，民進黨這些大大小小的官員，包含很衝的蘇院長，最好都能學著謹言慎行。
最後，再次強調，食安是科學問題，不是政治問題。受迫於美國壓力，也許不得不接受萊豬進口，但是不是可以自己展開研究，用科學實驗探討萊豬對人的影響？如果有充分的科學證據，在談判場上總是多了有力的籌碼。
這些建議，卑之無甚高論，只是期待政客們少點權謀而已。
作者為台北愛樂電台首任工程師，主持過該台所有類型節目，台北爵士夜首任主持人，《爵士樂的故事》作者，目前是閒遊作者。
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