確診數「谷底反彈」…南韓政府誇耀「K─防疫」背後的虛與實

南韓總統文在寅。圖片來源：美聯社／達志影像

年末時節，多國再度爆發第３、４波新冠病毒疫情。歷經大邱新天地教會、梨泰院夜店、關愛第一教會等多次大規模群聚感染，都一一克服、並以「K─防疫」引以為傲的南韓也不例外。一度跌到個位數字的本土確診案例，現在連續兩週都在１千人上下，疫情險峻程度已遠超過新天地集體感染。

隨著確診數在人口密集的首都圈激增，目前有近3成的病例無法獲悉感染途徑，每天患者以4位數上升，公立醫院已不堪負荷，病床數和醫療人員告急，甚至又出現重症確診者等不到病床就死亡的，弄得政府得緊急頒布行政命令，徵收私立醫院病床。

因應疫情，12月23日起，南韓首都圈禁止5人以上群聚，此措施更於24日擴及全國至1月3日。此前，首都圈的咖啡廳就須遵照新的防疫措施，只能外帶不得內用，餐廳內也得在晚間9點前結束用餐。疫情不見盡頭，百業蕭條，許多自營業者陷入愁雲慘霧，首爾街頭上已經常可見店鋪收攤之冷清景象。

但在這危機時刻，南韓政府仍持續強調「K─防疫」的成功。文在寅總統於12月28日的青瓦台會議上說道：

「K─防疫的3T原則，已成世界標準，但許多國家給予更為高評價的，是我們高度的公民與共同體意識…有我們國民高度合作和參與，才是K防疫成為連數值都無法測量的成功主因。現在我們單日平均確診數創下千人紀錄時，美國每日平均是23萬人、英國為3.4萬人、德國2.5萬人、日本2千8百人…」

連月來誇耀「K─防疫」，至今應收成效，但怎麼至今還只顧著跟疫情肆虐的歐美國家相比？文總統發言，聽在不少民眾耳中，已然無感，甚至覺得諷刺。

「K─防疫」這詞約莫從今年4月底後出現，當時大邱疫情已漸趨緩，南韓更在疫情期間成功舉行國會選舉，之後也未傳出因投票而集體感染的案例。政府與媒體於是開始端出「K─防疫」的概念，將自己形塑成防疫典範的形象。

南韓政府提出「K─防疫」的主要內容為「3T」原則─檢疫（test）、追蹤（trace）與治療（treat）。藉由快篩試劑等技術，搭配各地設置先行診療所，讓一般民眾都能隨時接受檢測、快速得出結果，並在確診後及時展開調查，確認過往活動路線，並對與當事人接觸過的人採取隔離或檢疫，阻絕疫情持續蔓延。

目前，南韓政府規劃將這些防疫概念，擬定成有系統的標準作業流程，逐步申請ISO國際認證，要將「K─防疫」轉化為世界防疫的標準。

南韓的確有許多值得各國作為借鏡的經驗，包括透過大規模檢疫尋找出病毒根源、以「匿名檢測」來保護民眾個資或隱私不受侵害，在疫情擴散時，減少更多人隱瞞病情與傳染的可能，都堪稱是防疫創舉。靠著這樣的防疫流程，南韓撐過一次次危機，政府有其功勞，民眾配合也值得敬佩。

但疫情尚未終結，現在情況變得比2月初爆發時更為嚴重，除健康憂慮外，一般民眾的生活負擔，隨疫情長期化而加重，已是不爭事實。疫情未終結就居功，現在疫情加重，不少人的目光，當然朝向政府瞪著。

南韓政府預測今年經濟成長率為-1%，除掉台灣，相較他國，這數字堪稱亮眼，但這得利於疫情期間，因居家時間增加，海內外對電子產品需求變大，讓生產半導體的三星電子營收持續增加，連帶拉抬。

但國內實境情況，特別是自營業者與中小企業，受出入境管制與政府遲遲未祭出有效支援對策，而受打擊。

許多經營者在幾無營收的情況下，還得照常負擔店租，這樣的問題在2、3月就開始浮現，但政府至今除支付幾回定額支援金外，並未祭出有效強制減租措施，許多店舖只好收攤，而KTV或網咖等場所，則迫於政府防疫政策而歇業。不少人為維持生計，只得暫時從事臨時的外帶配送，但目前也是一職難求。

值得注意的是，被分類為「貧困階層」的民眾（即領取基礎生活收入者+收入在全國中位數以下者），從去年的243.5萬人，上升至今年的272.2萬人，增幅達11.7%；相較文總統上任時的2017年，更增加25.7%。這都是亮眼的「微負」經濟成長率數字背後，未呈現出的社會問題。

南韓進入新一波疫情高峰，病床數不足、患者無病床而死、醫療人員缺乏、工作條件惡劣等情況，睽違10個月重演，顯見政府在過去幾個月確診數趨緩時，沉浸於「K─防疫」美名中，未做好應對非常時期可能再臨的準備。

誇耀「K─防疫」，就好比高中班上一位資優生，段考或模擬考獲佳績，就出書大談如何考上名門大學的讀書心法一般，結果卻意外落榜，弄得自己狼狽不堪。

疫情險峻加上民生經濟因此蕭條，南韓現在需要的，已是該比「K─防疫」更上一層的對策─在試圖控制疫情時，也得藉機改革醫療體系，並有效支撐中小企業與商人減少損失或負擔、渡過難關。被譽為「防疫模範」的台灣，看到南韓的例子，也得時時警惕。

作者為定居首爾的駐韓獨立記者，《韓半島新聞平台》創辦人，長年採訪與評論南北韓時事，希望注入具有台灣觀點和現場觀察的韓半島新聞。

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作者為定居首爾的駐韓獨立記者，《韓半島新聞平台》創辦人，長年採訪與評論南北韓時事，希望注入具有台灣觀點和現場觀察的韓半島新聞。