「以獨攻毒」──新興冷戰下的台灣時刻

圖片來源：美聯社／達志影像

台灣近年來的政治局勢，出現了很戲劇性的轉折。先是2016年民進黨執政之後，因為年金改革、轉型正義及《勞基法》修正等內政問題，於2018年地方選舉慘敗，民進黨聲望墜入谷底。

但就在2019年元旦，習近平發表新年講話，內容觸及中台一國兩制之後，局勢突然大變，讓國民黨「九二共識」戰術失效，該年又發生香港反修例運動、美中貿易戰白熱化，民進黨也順利踩上了風頭浪尖，成功在2020年選舉守住了執政寶座。

2020年二月之後，民進黨政府又因為成功控制「COVID-19 冠狀病毒」（武漢肺炎）疫情，支持度來到了執政後的歷史高峰。更有甚者，台灣社會出現了高度的共同體意識，進入了四百年來難得一見的「台灣時刻」。

但是台灣時刻並非單純「總統撿到槍、全民順時中、網紅帶風向」可以解釋，這背後是一場醞釀已久，即將進入白熱化的全球新興冷戰。這場戰爭的背景，要從30年前開始說起——

1991年蘇聯解體，冷戰局勢似乎走入終局。美國政治學者法蘭西斯．福山（Francis Fukuyama）發表《歷史的終結及最後之人》一書，大聲宣告「自由民主陣營」的終極勝利，歷史從此 The End。

當然，歷史並沒有 The End，反而出現戲劇性轉折。1980年代「新自由主義」崛起，資本主義陣營希望透過「比較利益法則」降低生產成本，打破保護主義，往資本烏托邦加速邁進，全球發大財。此時美國發現了中國在貿易市場上的極大潛力——擁有全世界最豐沛的廉價勞動力及最龐大的新興市場，於是開始力邀中國加入「全球化」的行列。

雖然在1989年，中國發生天安門事件，各國表面上同聲譴責，展開各式制裁行動，但在「務實」考量下，各國陸續在兩、三年內解除制裁，之後隨即張開雙手擁抱中國市場。當時美國認為：像是蘇聯如此強大的對手，都抵擋不住資本主義而垮台，那麼將中國納入全球體系，不但能化敵為友，各蒙其利，更能協助中國「自由開放」，絕對是最佳的戰略。

所以美國無論是民主黨或者是共和黨，基本上都抱持一種「只有中國人民富足了，就會爭取民主自由」的美好想像。於是在2001年，柯林頓政府邀請中國加入WTO，開啟了中國經濟瘋狂成長的黃金年代。中國的GDP成長率連續十年突破10％，人均GDP從2000年的1,000美元左右，至今已突破10,000美元（2020年1月），幾乎躍升了十倍。而中國也成為僅次於美國的全球第二大經濟體。

中國的經濟成長走勢。圖片來源：維基百科。

但中國並沒有像西方國家預期的發生「民主革命」，反而在經濟發展及言論管制技術雙重發展之下，成為了全球「最成功」的集權國家，甚至相反地，中國還透過經濟及媒介威壓，反過來影響西方國家的公共領域。例如試圖影響西方媒體對於圖博（西藏）、東突厥斯坦（新疆）、香港及台灣的觀點等等事件。

而中國解放軍在1999年提出「超限戰」理論，提出「以超越武力之外所有形式，逼迫對手接受自己的利益。」亦即中國打算從軍事、經濟、外交、科技、媒體到國際組織等所有手段來擴張自己的利益，無所不用其極。例如近年來的孔子學院（文化）、一帶一路（經濟）以及大外宣（媒體）等等戰略，而象徵未來網路戰爭的5G設備（科技），也是超限戰非常重要的橋頭堡之役。

舉個例子，以台灣選舉為例。2018年春節之後發生了「北農事件」，親中媒體在多方渲染下，讓民進黨聲勢重挫，也順勢替前總經理韓國瑜戴上了「賣菜郎」光環，進而捲起了該年7月之後的韓國瑜旋風。回顧整個事件，韓國瑜網路上爆增的討論聲量並不尋常，因此許多人認為背後有中國因素存在，若此推論屬實，則台灣的資訊戰皆為廣義超限戰的一部分。

（有一說中國的「COVID-19 冠狀病毒」也是超限戰，但此屬難以實證的推論，故本文不採納此說。但中國從2007年即刻意扶植陳馮富珍成WHO總幹事，直至今天的譚德賽。如此介入並掌控國際組織的做法，則明顯為超限戰的一部分。）

美國雖然自90年代就保持跟中國親善的外交政策，但到了歐巴馬任期，因為與中國龐大的貿易逆差，導致製造業外移，加大了國內的貧富差距，美國的藍領階級成為了群全球化的犧牲者。這一連串的矛盾，意外將共和黨的川普推上了總統大位。

再加上，習近平時代打破了中國過去「韜光養晦」的戰略，積極在印太地區及非洲等地擴大影響力，許多國際專家也提出警告：中美兩國繼續發展下去，即將踏入「修昔底得陷阱」（新強權挑戰既有強權，兩大強權勢必一戰）。

於是川普上任後，美國調整過去對中政策，亦即近年美國積極發動的貿易戰、對於華為等中資企業的反制，還有強化台美關係等等。就在這樣的國際背景下，近兩三年的台灣政局，幾乎是被新興冷戰所牽動的。

台灣目前的戰略位置，不僅是美國西太平洋的軍事要塞（不沉航母），更是「理念戰」的重要戰略樞紐——台灣的民主與經濟成就，例如婚姻平權等人權里程碑，足以作為中國極權政府的鏡照，未來也有可能成為香港、圖博及東突厥斯坦獨立運動的掩護基地——簡而言之，「台灣價值」即將是中國霸權的破口之一。

以此次疫情作為例子觀察，就能得到很明確的實證，台灣不僅如中國所指稱的「以疫謀獨」，甚至反過來是「以獨攻毒」。在過去，美國以外的西方國家甚少注意到台灣作為主權獨立國家的意義，但在肺炎之後，各國皆發現台灣在防疫上的良好表現，源自於對中國的警覺意識（以及受到WHO打壓的憤懣），讓台灣成為了「瓦干達」一般的存在（漫威宇宙裡一個遺世獨立的高科技國家）。甚至還能輸出醫療物資，Taiwan can help，對其他國家伸出援手。

未來我們可以繼續觀察的是，習近平領導的中國，目前戰線無限擴大，從內部的通膨危機，到一帶一路、5G之爭，一直到日前的肺炎災變，與全球現有秩序的衝突勢必不斷增強。而川普下半年是否能擊退民主黨的挑戰？

美國是否能爭取到原本觀望的日本與英國共同參加中國包圍網？原本不願意排除華為的英國首相強森，在疫情之後似乎對於開放5G給華為產生動搖。而日本原本也企圖在奧運會之前與中國保持穩定關係，但疫情導致奧運延後，日方損失慘重，是否也會影響日本對中的戰略？

而台灣方面，社會上因為疫情、因為中國因素而日益成形的「想像共同體」，是否能進一步推至「獨立建國」的共識？持續加溫的香港與台灣民族主義，又是否會為東亞的地緣政治造成不安因素？最後，台灣的「中國國民黨」由於過度親中，失去制中的話語權，未來是否會走向「新黨化」，或者改為由地方派系所領導的「台灣國民黨」？而民進黨是否可能在冷戰期間獲得代理人的紅利，成為台灣「自民黨」，保守穩定與長期執政的親美政權？

上述幾個問題，都值得在新興冷戰下的台灣時刻，一一來討論思考。

作者為台灣大學台灣文學研究所博士生