誰說年輕人不在乎國安議題──青年軟實力是促進台灣安全的關鍵所在

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「時代考驗青年，青年創造時代」，「青年」一直是公共議題的重要名詞，無論是政治、經濟、社會等面向，青年族群的態度及認知，都有形無形的鑲嵌在國家發展的脈動之中，主要原因在於，「青年」代表著活動力及可塑力，會依附著時代的影響，也會對時代帶來前進的力量；當然，「青年」的概念是滾動的、階段的，每一個人在生命正常運作之下，都會歷經青年而成為「曾經是青年」的階段，這意味著青年創造的時代，也將塑造成自己未來不再是青年的未來與當下。

長期有系統追蹤青年意向，必要且有重要意義

往往青年會受制於社會的常規與習慣，這些限制也都是來自於「曾也是青年」的世代，換言之，過去許多探討青年議題的面向，容易引出「世代對立」的想像，形成「青年被剝削」與「年輕人懂什麼」的矛盾，這樣的氛圍猶如幽靈般纏繞在每個階段的「青年課題」，而「世代對立」就成了無法解決的現象。問題是，真的有「世代對立」嗎？這恐怕是要先破解的既定印象與成見；其實，每一個世代的青年都在翻轉著上一個世代的思維，所以有了挑戰跟創造，而這同時也成了下世代青年的感受。

對於「青年課題」的關注，也同樣需要滾動來追蹤與關注，值得讚許的是，台灣社會愈來愈重視青年世代，不過，大多是基於政治上的判斷與需要，缺乏系統性的脈絡進行盤點與推展，所以往往「青年政策」與「青年議題」的呈現就顯得相當片斷與功利。

近期，「台灣智庫」、「台灣教授協會」及「台灣青年基金會」等民間組織發布了一項《台灣青年政策意向調查》的報告，透過民調有系統地針對當前青年課題進行民調，這是值得肯定的作法，如果未來可以持續追蹤與調查，這會是對青年世代發展有正面的意義，更遑論是對國家發展的正面作用。

細看《台灣青年政策意向調查》中，就各種面向及問題進行民調，除了青年政策必要性、青年公民權力、政策白皮書等大方向的問卷設計，更有依據當前青年人所關注的具體議題，羅列八大項目來挖掘青年的重視程度，這是這份問卷讓人驚豔的地方，這對於未來政黨政見提出、政府政策擬定、議題研擬模式、機構改革與法規制定等都有參考意義。其中，值得留意的是「國家安全議題」的政策制訂迫切程度，當前青年族群是如何看待，這進一步可以衍生出青年在國家認同與認知，值得深入來剖析。

青年關注國安議題，發揮青年創造力是國家的軟實力

從該調查結果來看，當前青年關注的國家安全議題，正好是對於「兵役政策」、「民防政策」的輿論熱點，有趣的是，過去往往會認知青年對於「兵役」、「國防」的排斥心理，但對於國家安全議題政策制定的迫切程度，民調結果平均分數卻高達「7.38分」，雖然迫切程度居八大項目中的第六名，但是遠高於「青年生活體驗」的6.64分及「青年參政權」的5.83分，顯然對當前的青年族群來說，「國家安全」是相當重要的課題，這不只是攸關自己兵役權益的考量，而是對於自己對國家安全的感受，這顛覆了社會過去長期的迷思。

進一步從各年齡層分布來看，無論是40歲以下的族群，或是40歲以上的世代，給予國家安全議題政策制定的迫切分數，相當比例是落在「8分」及「10分」，顯然，對於國家安全的重視是不分年齡層，認知上也沒有明顯的「世代落差」，或是過去錯誤貼上「世代對立」的問題。那麼如果從「青年」與「時代」的連動性來看，可以說，「國家安全議題」是有青年參與及發想的空間，甚至是有「創意」的可行性，而這對於維護國家安全，以及促進國家認同與使命的面向，都會有正面的意義與作用。

台灣面對來自中國的威脅，這並不會世代的轉換而改變或減少，縱然台灣社會對於中國市場與經濟有不同的看法，但是在安全事務上，有著高度的共識，主流民意也顯示，中國在軍事方面是台灣的威脅；那麼台灣社會看待「兵役」及「民防」議題，也和中國對台武力威嚇有直接的投射，既然民意對國家安全議題政策制定的迫切性高，這也是青年族群關注的課題，接下來，值得進一步深思的是，找出青年族群對於國家安全的創意，並藉此對於維護國家安全有所貢獻，青年世代經過新時代的洗禮，也可以扮演出不同世代的角色。

誰說兵役一定要是傳統的服兵役，青年所擁有的能力與興趣，是否也可以成為對於維護國家安全的一部分，例如在數位發展的科技時代，青年族群擁有比非青年族群更強且具可塑性的條件，而當前國家安全的課題，也不僅僅只有傳統安全，更有著非傳統安全及認知作戰上的改變。質言之，以當前台灣的國家處境與兩岸形勢來看，從來不是「上不上戰場」的問題，而是「戰場的解構與重組」，台灣與中國的對抗與競爭，不只是國防實力的硬指標，如何凸顯台灣的軟實力，那麼「青年」對國家安全的重要性，就不言而喻了。

作者為台灣韜略策進學會副秘書長