終究躲不掉，台灣的民粹主義浪潮

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先是韓流，現在則是柯粉、昌粉、館粉公然合流，無論你喜不喜歡，民粹主義與民粹政客已成是台灣政壇一部分，如同許多歐美國家面臨的狀況。

民粹主義帶有反建制與英雄崇拜的特性，支持者認人不認黨，群眾跟著魅力領袖走，韓粉、昌粉就是最明顯的例子；無論國民黨或時代力量，都無力約束韓國瑜、黃國昌跟他們的鐵粉。柯文哲雖然成立政黨，大有走向制度化之勢，但民眾黨本質上是「為柯文哲政治之路服務」的政黨，擺脫不了魅力型領袖「人大於黨」的民粹色彩，並且自成立以來，始終缺乏明確的政黨價值理念與中心思想。

民粹政客號召什麼樣的人群

民粹政客善於號召對現實感到不滿的人。這些人，常常是生活過得比較辛苦的中下階層、自認權益受損的中產階級，以及希望社會環境能有所改變的年輕人。他們不信任檯面上主要政黨（或者政黨領袖人物），對於法律與制度能否解決社會問題也保持懷疑態度，因此將目光轉向藍、綠大黨之外的新鮮選擇。

民粹主義在台灣興起，與兩大黨執政風格有關。無論是馬政府時期，或者目前執政的蔡政府，藍綠兩黨在治理上都越來越仰賴龐大的官僚體系。自威權時期以來，國民黨慣於駕馭官僚體系遂行高壓統治；而民進黨第二次執政，重用文官背景者出任政務官，中央政府組織改造延續馬政府以來的趨勢，擴大三級機關編制，高階文官在政策與預算制定具有更多主導權。

藍綠兩黨先後執政，不約而同壯大官僚體制，相對之下，民間團體參與政策討論的空間卻未能擴大；馬政府與蔡政府執政後期，都離公民社會越來越遠，許多政治人物與幕僚，私下將公民團體視為洪水猛獸。然而，執政後走向保守路線的大黨，遲遲無法就特定社會問題（例如，高房價、疫情與通膨導致生活成本上升）提出有效緩解方案，而且政壇醜聞、弊案與階級複製，政二代或派系指定接班，這些事情則像是火上加油般，持續挑起民眾的憤怒感，這給了民粹政客趁虛而入的空間，藉著操弄「藍綠一樣爛」召喚支持者。

對於許多新世代的年輕選民而言，既然體制外參與無門、體制內大黨越來越僵化，那麼將目光轉向其他選擇，毋寧是一種直覺反應。民粹政客之所以在台灣政壇快速竄起，受到年輕人歡迎，主要原因在於年輕世代對傳統政黨感到失望；年輕人不滿現狀，卻又無從改變現狀，轉而將希望寄託民粹政客，試試看賭一把。

鐵粉們縱容民粹政客撒野

民粹政客的鐵粉在網路上聲勢浩大，反映出社會中有一大群人對現狀感到不滿。他們主觀上覺得現況已經夠糟了，大黨只在乎有權有勢者的利益，不公平的社會環境難以撼動。在這彷彿一攤死水的環境中，如果有人可以公然大鬧一番，就算他言語粗鄙、誇大聳動，甚至講話反覆無常都無所謂，因為那也只是在「挑戰體制」，代替大家出一口鳥氣。

鐵粉們對民粹政客有著非常高的包容度，因為這是一種基於「討厭藍綠」傳統政黨的民粹現象。放眼當今政壇，柯文哲、黃國昌等人深諳操弄此道的技巧，屢屢藉著綜藝化、戲劇性的政治表演來「挑戰體制」，將自己包裝為正義的一方，進而鞏固鐵粉的信仰。

民粹浪潮在台灣盛行，更代表著公共參與衰弱。10年前太陽花學運喚起年輕人參與、關心公共事務；10年後，許多人已經對政治參與失去信心。國內主流政黨應當正視台灣的民粹浪潮，了解民粹支持者，特別是年輕世代厭惡傳統政黨的深層原因，因為，藍綠兩黨的最大競爭對手已經不再是彼此，而是快速竄升的民粹浪潮。

2024年大選，將是一場傳統政黨與民粹政客之間的對決。國民黨尚未走出韓流帶來的後遺症，各地方實力人物與雄心勃勃的鉅富伺機而動；太陽花運動催生時代力量，但是成立不久就與走向民粹路線的黃國昌綁在一起，數年下來漸漸耗盡社運光環與政治能量。目前已經與柯文哲徹底劃清界線的民進黨，是否能夠持續藉著議題與政策推動，展現自身與「民粹政客只會出一張嘴」的品牌區隔，重新找回年輕世代的信任感，將會是這場大選的勝負關鍵。

作者曾任國會助理、政黨工作人員與公部門聘用人員，現為NGO工作者。